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新形势下铁路运价形成机制的变化及影响因素研究
时间:2018-06-29 11:00:19    来源:www.xiandaishangye.cn    浏览次数:    财经首页    我来说两句()

   要:随着年初铁路运价改革措施出台,国务院《关于改革铁路投融资体制,加速推进铁路建设的意见》明确了铁路改革的总体方向。推进铁路投融资体制改革,多方式多渠道筹集建设资金,不断完善铁路运价机制,稳步理顺铁路价格关系,强化企业经营管理,提高资产收益水平。快速扩充的运输能力,迅速提高的装备水平,中长途客运高速、舒适,短途客运快速、密集,大宗货物重载,高值货运快捷等提高了铁路运输的服务水平和竞争力,为促进运输收入稳定增长,根据铁路现有客、货运运输状况,分析铁路运价是企业促进运输收入稳定增长的重要因素,因此铁路运价形成机制改革,特别是运价的制定、运价调整等必须以经济规律为基础,铁路运价适时据情调整,是吸引客户使企业利润最大化的最好方式运输企业比较多的相对灵活的定价权利,使运输在保证国民经济迅速发展的同时,铁路运输收入也得到长足发展。

 

关键词:制定运价  运输收入  增长

 

铁路运输置身于市场经济的大环境里,与公路运输、水路运输、航空运输等运输方式之间的竞争日趋激烈,虽然各种运输方式的技术经济特征存在差异,各自具有参与竞争的优势与不足,但是共同蚕食运输市场上有限的运输资源是不争的事实;铁路企业如何参与竞争,并充分利用近期铁路快速发展的成果,快速扩充的运输能力,迅速提高的装备水平,高铁、客运专线、都市圈和城市带内城际客运,客货流主要运输通道畅通无阻,中长途客运高速、舒适,短途客运快速、密集,大宗货物重载,高值货运快捷等提高了铁路运输的服务水平和竞争力这为我们灵活制定铁路运价提供了良好的基础,适应运输市场需求的变动,灵活制定铁路运价,通过运价的变动吸引、稳定客户,达到价变量升的效果(以价促量), 运价与运量的完美搭配便能够促进运输收入的稳定增长。

一、铁路运价形成机制的变化

运输收入是运输经营的重要指标,是铁路运输企业获得营业收入的基础和保证,直接影响着运输企业的经营业绩;运输收入综合反映了铁路运输企业的经营能力,是铁路生存及实现扩张的首要条件。运输收入与运量、运距和运价率密切相关,是依靠机、车、工、电、辆等众多部门、工种相互间的有序联动共同实现的。

1、运价的形成机制,是指依据一定的价格形成原理,通过价值规律的作用而形成的价格决策制度。运价的形成机制主要包含两方面内容:一是运价形成的主体,即运价制定、运价调整及运价管理的主体;二是运价形成的方式。在这两方面中,运价形成主体是起决定性作用的。在运输市场不断完善的情况下,运价的形成机制决定着运价的发展与变化。

2、铁路运价的形成机制,目前仍然遵循在计划经济下延承下来的定价机制,运价形成的突出特点是集中统一,即运价制定主体、管理主体和调整主体都是国家。这种集中统一的运价形成机制对稳定物价等起到了积极促进作用,但它给运输业的发展带来了很大的困难。运价体制僵化、运价的形成机制呆板,造成运价既不能反映运输价值,也不能反映市场供应状况,作为国民经济基础结构的运输业本身所具有的规律性和运行法则却被严重忽视。

3、随着我国市场经济的发展,运输市场的发展、建立与完善,铁路运价的形成机制应得到进一步理顺与调整。国家政治体制改革以及经济体制改革取得了阶段性成果,对于铁路运输业来说,给运输业比较多的、相对灵活的定价权利。国家发改委《关于调整铁路货运价格 进一步完善价格形成机制的通知》、《关于放开部分铁路运输产品价格的通知》等,铁路铁路运输企业获得了部分运价的定价权,可以依据运输业本身所具有的规律性和运行法则适时适度的调整运价,使得企业利润最大化。而使运输企业有被动的接受运价调控,变为运价的制定者、调控者。

二、铁路运价是影响铁路运输收入的主要因素

1、铁路运价的重要性:由于价格是影响产品销售的关键因素,定价的重要意义在于使价格在表现商品价值的同时,成为促进销售的有效手段。同其他商品的价格一样,运输产品的价格对于运输需求以及消费者的购买行为有着极其重要的影响。铁路运输收入是由运量和运价共同决定的,运价的制定后它又制约运量的多少,如果运价的高低符合市场预期,也就是说客户认同运价(具有吸引力)就会有比较大的运量,那么运输收入就会达到预期值;反之,如果运价不符合市场预期,也就是说客户不认同运价,就会失去客户,减少运量,那么运输收入就不会达到预期值;同样,如果运价的比较低(远小于成本价),客户会蜂拥而来,运能不足(客户目的不能实现,就会寻求别的途径)同样就会失去客户,运量增量也有限,直接影响运输收入增长。

2、铁路运价的制定:铁路运价的制定是一个系统工程,有诸多因素影响运价制定:运输成本、盈利水平、市场供求关系、运价政策等,其中运价政策是影响运价制定和运价水平的重要因素,因此在政策规定范围内合理制定铁路运价,应充分考虑运输成本、盈利水平、市场供求关系等,既要结合铁路企业内部条件又要考虑外部市场状况灵活变动价格。

3、铁路运价的调整(上下浮动):市场的供求状况随季节变化较大,特别是中国的节假日消费不仅带动了客运市场、对货运市场影响也特别大,尽可能的利用好运价的上、下浮动价格,使其起到杠杆的作用,通过调整运价平衡市场,最大限度的增加铁路运输收入增,提升经营创效能力。

三、运价制定的方式:

1、平均成本定价:平均运输成本定价理论是指运量一定的情况下,以运价为基础的运输总收入必须能够补偿运输部门的平均运输成本费用,平均运输成本是定价的最低界限。运输收入在补偿平均运输成本后,还需要留有必要的利润以维持和促进运输业的发展。目前,铁路运输业的客运、货运的运价计费方式都是以运价率为基础的,其理论依据就是平均运输成本定价理论。

这种定价方式存在着以下问题:第一,没有考虑和反映运输市场上供求关系运价之间的关联和影响,在运输需求发生变化时,不能灵活的调整运价以适应市场状况。第二,不能充分适应成本差异对定价的影响,由于即使是同一种运输方式,在不同地区、不同线路上也有较大的差异。因此,以平均运输成本定价必然造成各个地区、各个线路由于运输成本不同而产生盈利差异。第三,有时会导致运价严重扭曲,例如,当物价大幅上升时,运价不能及时调整,运输企业运输成本的上升导致企业利润减少甚至造成亏损。

优点是:铁路运价目前均以各项成本核算单项运费相加而得,依据的是平均成本定价论。所以标准统一,易于纠错审查和作业标准化、程序化。

2、边际成本定价:边际成本是指增加单位运量而引起的总成本的增加量。在生产规模不变得情况下,边际成本实际上就是增加的可变成本,它随运量的变化而变化。在通常情况下,运输业的边际成本是很低的,如在未满载的一列客车上,再增加旅客它的边际成本微乎其微。

优劣:边际成本定价的方法比较适合运输业的特点。一些线路货源不足,运能过剩时可考虑以边际成本定价。边际成本定价法考虑了成本消耗和市场上运输供求状况,它可以满足制定分线运价、分区运价的需要。其缺点是只考虑成本的边际变化,没有考虑总成本的情况,当边际成本长期小于平均成本时,就会使企业亏损。

3、负担能力定价论:负担能力定价论,又叫服务价值定价论,按照待运商品的价值来确定运价。高价值商品制定较高的运价,反之亦然。目前执行的是以运价为基础的运价率确定运价的方式。

4、供求关系定价论:运输市场上供求关系是经常变化的,运价应更多地随着市场供求关系变化而变化。其强调市场供求关系对制定运价的影响,它强调在其他条件不变的情况下,运价应随着运输供给的增加而下降,随着运输供给的减少而上升。同样在其他条件不变的情况下,运价应随着运输需求的增加而上升,随着运输需求的减少而下降。在竞争力的作用下,需求与供给相互影响,将达到一种均衡状态,此时的价格称为均衡价格,价格会围绕均衡价格不断上下波动。

5、拉姆齐定价:拉姆齐定价法适用于受管制的企业,是一种次优定价,是利用不同使用者群体的需求价格弹性差别作为分摊固定成本的基础。

四、影响运价定制的因素

1、铁路运价的制定过于集中:目前铁路运价的制定、调整的权限主要集中在总公司,路局、站段的运价管理只能是被动实用,运价是否适应市场,是否符合经济客观规律,只能听之任之。随着总公司考核制度的改善,以铁路局为责任中心的企业利润考核体系,必然趋势是铁路运价的制定等权限下移,实现路局责、权、利的匹配,路局、站段的管理人员才能按最大效益化进行运价的制定、调整。

2、加强运价定制人才队伍建设:运价管理人员不仅要熟知铁路运价的形成的原理、计算客运票价的方法、计算货运运输费用程序和方法,还要熟悉运价管制的规定、办法、通知等,必须具有客、货运的业务知识,具有成本管理会计学的基础知识等,加强路局各类专家工作室的运作管理,着力培养高层次的专业人才,才能够制定符合市场规律的具有竞争力的运价。

3、铁路运输成本数据在运价决策中没有得到充分利用:铁路运价的制定基础便是运输成本分析,只有明确的知道铁路运价与成本的数据对比度,铁路运价如制定、调整,围绕企业利益而改变。铁路运输是依靠机、车、工、电、辆等众多部门、工种相互间的有序联动,共同完成运输任务后实现的,因此运输成本的数据须有这些企业的成本数据做为基础,由于权限限制,基层站段管理人员无法实现数据共享。

五、本着以收定支的原则合理定制运价

1、企业内部分权管理:分权管理就是将企业生产经营决策权同相应的经济责任下放给下层管理人员,使下层管理人员对日常经营活动做出及时有效的决策,以迅速适应市场变化的需要。具体到铁路运价的分权管理,就是总公司、路局、站段在运价的上、下浮动的比例上设置审批权限,如在企业利润率范围内的下浮,完全由站段根据具体情况自主决定;对于根据边际成本定价的特殊情况可根据管辖区域设置审批权限,局管内的下浮由路局视情况决定,跨局运输由路局间协商下浮幅度,可由总公司整体控制下浮幅度。目的就是在目前运价下浮吸引运量时,做到适可而止,不能让运输收入低于运输成本造成亏损。

2、运价管理人员的培训:对于运价管理人员通过铁路运价的形成的原理、计算客运票价的方法、计算货运运输费用程序和方法和有关运价规定办法等多方面的专业培训,从而提高管理人员业务素质。

3、加强成本管理为铁路运价制定打好基础:充分利用成本与管理会计职能,将基层站段划分为责任中心,通过企业内部各个责任中心将成本分解、落实,形成各个责任中心的责任预算,以此为基础,建立企业内部的责任会计体系。然后,根据成本数据进行成本预测、成本决策、成本控制、成本考核等内容,给企业管理内部决策提供依据,进一步为铁路运价调整等提供技术支持。

结束语:目前我国正处于经济转型期,打破了以往铁板一块的铁路计价模式,加快推进价格改革,即是适应经济发展新常态的必然要求,也是增强铁路发展活力的内在需要,从而最大限度的提高铁路运输收入,进一步推进铁路企业市场化经营发展。

 

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