石德华  河南省财经学校    450012

摘要：加快经济结构调整，是实现经济长期稳定发展的内在要求和根本途径。2014 年被视为全面深化改革的元年，也是经济结构调整、提质增效的关键年。在经历数十年高速增长后，如何在实现经济稳中有进的同时，牢牢掌握转变经济发展方式、调整经济结构的主动权，巩固已有的发展成就，破解发展的难题，大力推进改革创新，将是推动中国经济社会持续稳定发展的重中之重。

关键词：经济结构；调整；中国

  经过近年来的结构调整，我国经济发展中结构失衡的问题已经趋缓。投资与消费结构严重失衡局面正在扭转，投资率与消费率已大致持平，国民收入分配结构扭曲的状况也得到初步纠正，居民收入占国民收入的比重开始上升，要素价格也开始趋于合理，带动资源配置结构发生实质性调整。当前，中国面临的一个重要的经济任务就是重调整，保增长，这就需要在追求经济增长的同时，不断地进行结构调整。尽管结构调整短期内会对经济增长形成压力，但就长期而言，经济结构调整可以帮助国家培育长期经济增长动力。

一、          经济结构调整的必要性

（一）加快经济结构调整，才能扩大内需、解决民生问题

改善民生，是经济发展的根本目的。通过经济结构的调整，保持经济稳定的增长，提高企业国际竞争力，解决就业压力。李克强同志指示要把扩大内需作为中国经济发展的长期战略方针。在后危机时代，需求开始成为一种稀缺的资源。国内居民的消费是最稳定、最长效、最可持续的拉动力，国民的消费对促进生产发展和国民经济增长起着重要的作用。当前，中国在加快经济结构调整上也有所成就。虽然当前国内消费对GDP的贡献达到50%左右，但还是远远低于发达国家。中国需要以投资带消费、以消费促投资，使投资向保障和改善民生倾斜、向经济社会发展的薄弱环节倾斜、向自主创新倾斜、向节能环保倾斜，实现投资与消费之间的良性循环。此外，需要推进改革收入分配制度，以收入水平的提高带动消费能力的增强、支撑消费需求的扩大。调整政府的支出结构，增加政府对医疗卫生、教育、养老方面的支出，提高公共支出占总支出当中的比例。加快完善社会保障体系，逐步扩大保障范围，提高保障水平，消除居民在就医、养老等方面的后顾之忧，让老百姓有钱敢消费，从而刺激国内消费，促进中国需求结构的升级。

（二）加快经济结构调整，才能实现经济可持续发展

为了实现当前和长远目标，处理好速度与经济效益，社会效益、环境效益等的关系，才能实现经济持续稳定的发展，也是全面建成小康社会的关键因素。可持续发展的目的就在于功在当代，惠及后代。我国GDP增长所消耗的矿产资源是日本的7.1倍，是印度的2.5倍，能源的消耗量是世界水平的3倍，而我国人均资源的占有量远远低于世界的平均水平，这样粗放型经济增长方式势必难以为继。要全面建成小康社会，在调整经济结构的同时就必须考虑经济的可持续发展，而低碳经济是我国经济发展方式必须经历的一个模式，是决定中长期经济发展和社会发展成效的重要因素。中国的低碳经济建设不是后工业化的低碳发展，不能以牺牲经济发展为代价，而通过产业技术升级辅导、产业结构调整、以及对低碳产业的鼓励，带动低碳经济的发展。中国决策层提出了积极发展新能源、新一代信息技术、新材料等七大战略性新兴产业，通过调整以前那种追求数量扩张、规模扩张、高速度的发展方式，发展时更多地考虑环境因素，投资发展能带来经济效益和社会效益的项目，通过提高产品的质量、附加值、效益等因素获得更长时间的可持续发展。这种发展模式的转变，才能为投资者带来经济收益，保护好居民的生活环境，使得国家获得巨大的经济利益，提高我国的经济竞争力。

二、          如何看待我国经济结构调整

（一）中国经济经历了近30 年的高速增长，形成这种增长的原因不是单一的，而是存在着多种原因。对这种经济发展做出贡献的，首先是体制

改革。自上而下不管是政府改革，还是企业改革和金融改革，都对我国经济的迅速发展做出了巨大贡献。其次是改革开放。在一个方面，改革

开放的三十年来，我国引进了大量的国际资本，到目前为止，几乎所有的跨国公司在中国都有所经济活动。在另一方面，中国已经逐渐全面开

放自身市场，并成功加入世贸组织，出口对GDP 的贡献值不断增加。而其他的重要原因还包括了科技进步、教育水平提升、城市化加快等，这些因素对中国经济的发展都做出了重大贡献。另外，中国经济迅速发展的一个特点是它的崛起是建立在全球化的大背景下而实现的，而不是独立发展的。可以说，中国已经成为发展中国家的最大经济体，在全球化发展的环境下，不断通过引进外资、开放市场等手段实现了自身经济的飞跃式发展。而此种经济增长模式本身就是一种和平式的发展模式。因为这样的经济增长方式不再是关上门来实现自己增长，而是在经济全球化的环境下，实现相互制约和相互依存的发展模式，不断在你中有我，我中有你的模式下发展，这样的经济增长方式对各方的发展都十分有利，而这样的经济发展模式与许多世界上其他国家经济崛起模式截然不同。中国经济在迅猛发展的同时也为为其他发展中国家提供了良好的经验和教训。怎样在这个经济全球化的大背景下有效利用好国际市场的利好因素，避免和减少国际市场给发展中国家所带来的各种风险，是世界上每一个发展中国家都需要全力面对的挑战。

（二）与其它各发展中的国家一样，我国在实现经济发展同时，也面临着许多问题，比如经济发展失衡的问题，在全球化的条件下实现发展: 中国经济增长的成就与面临的挑战，很多问题会在未来对中国经济的发展造成严峻的考验。

1、体现在国内的储蓄与消费比例的严重失调上，我国的储蓄率超过了50%; 大幅度增长的外贸顺差也导致了大量国外资本的流入; 与此同时，大幅增加的外汇储备也使得的国内流动性过剩，这就让国内经济的发展处在经济过热和严重的资本市场泡沫风险之下。经济发展的不平衡也从侧面说明了我国经济发展结构和体制上还存在着诸多问题。如果单从大幅度提升汇率就能促使国际经济发展平衡的话，那么中国的失业率提高一些还是可以理解的。但是主要的问题是，当前在美元为本位的国际货币体制下，美元逐步贬值，中国对税率的大幅度调整并不能从根本上解决美国逆差的问题，没能巩固满足美国政治家的实际要求，所以，更加可能出现的状况是，在美元继续贬值的时候，不用多长时间，他们会继续要求中国汇率再次提升价值; 而周期性的大幅升值，不仅将会从根本上对中国经济的发展产生重大影响，同时还会导致一些投机资本流动的增多。所以，中国采用的是稳定、渐进的调整方案，从一方面为全球经济发展失衡做出我们应有的贡献，同时也保证国内经济的稳定发展。

2、在全球经济发展失衡的状况下，中国还存在着和其他发展中国家一样的潜在的风险问题。而中国所面临的所比较严重的问题是国内经济发展失衡的问题，尤其是收入差距逐渐加大，出现了更多的社会不平等现象。作为世界的人口大国，中国还有大批的劳动力还在农业中等待转移，这就决定了收入差距拉大可能会是比较长期性的风险。在这个方面，中国政府也正在逐步完善社会保障制度的改革和调整，进而缓解社会差距拉大的问题。但最重要、最根本的解决方法还是要大力促进经济的发展，不断增加就业机会，让正处于低收入的阶层逐步向高收入的工作岗位转移，让更多的农民能够从原有的农业体制中脱离出来，走向工业化和城市化，让他们能够充分享受到经济增长所带来的成果，只有不断实现经济的迅速发展，才能够使得这些问题得到有效解决。另外中国在经济发展中还面临着许多其它重要问题，比如环境污染和资源严重消耗等问题，这已经成为严重影响我国经济发展的问题，尤其是城市中，高收入人群的迅速崛起，大幅提高了他们对环境保护的需要，甚至，许多其他国家的工业排放污染逐步转移到了中国。我们在对减少污染排放的同时也不能忽视了发展中国家人民就业、提高生活质量、增加消费等各种客观需求。所以，世界各国必须要共同履行保护世界环境的责任，同时努力提升我们的生活水平、促使人民的收入水平更加平等化。中国需要在一个和平的环境下实现经济的迅速发展，必须要充分融入到国际市场中，承担起一个发展中的大国所需要履行的职责，但同时也需要国际社会对一个发展中国家所面临的问题和风险，需要全球治理结构，让国际环境能更加利于发展中国家经济的快速发展，而不是仅仅只体现出发达国家的利益。只有这样，才能够创造出一个更加和谐稳定的社会，实现宽松环境下更为和谐的全球化发展。

三、结语

习近平总书记最近强调，加快推进经济结构战略性调整是大势所趋，刻不容缓。我们认为，在当今世界上，哪一个国家的宏观政策及早向供给管理转型，政策重点尽快由短期的救市和维稳转向效率的提升和增长潜力的提高， 哪一个国家就能更快地调整好自身结构以适应全球发展新格局，也就能在新一轮的全球经济，竞赛中胜出。

参考文献：

[1]经济增长方式转变和经济结构调整的关系[J] 知识经济, 2011(15)

[2]经济结构调整对就业的影响[J] 经济导刊, 2008(5)