摘要：当前，我国文化行业基本完成“转企改制”工作，成为真正意义的市场经济主体，实行企业化运转模式，并积极参与到激烈的市场竞争中。但是以文化企业发展实际情况来看，尚缺乏完善的会计控制制度，虽然个别企业已经制定会计控制制度，但是执行力不强，没能发挥预期作用，在一定程度上制约了企业的健康发展。因此，加强对文化企业会计控制的重视程度，具有重要意义。

关键词：文化企业； 会计控制； 重要性； 问题； 对策

随着我国文化体制改革步伐的加快，文化业完成了产权制度变革，开始运用现代企业制度管理模式；会计控制作为市场经济时代企业进行自我协调、自我约束的重要手段，在文化行业管理中同样具有积极作用；因此，构建科学、完善、有效的会计控制制度，符合文化企业发展需要。但是以文化企业发展实际情况来看，在会计控制制度方面仍存在一些缺陷和问题。

   结合文化企业发展现状与趋势，本文提出会计控制制度的重要性，客观分析文化企业在会计控制工作中存在的问题，有针对性地提出改进与优化建议，以更好地提高经营管理效率，实现经营目标与社会目标。

通过完善会计控制制度，可帮助企业更好地实现经营目标，尤其在经济管理、监督管理方面起到积极作用，其应用意义分析如下：

1.1 确保企业战略目标顺利实现

   对于企业发展来说，如何落实国家各项方针政策，树立正确的发展目标，是值得思考的话题；通过建立完善的会计控制制度，可实现内部的合理分工，完善各项工艺流程、手续、程序等；采取有效的监督检查手段、强化审核批准效率，将企业发展的战略目标、政策、制度等落实到位，防范企业内部出现偏差，及时纠正错误与缺陷，更好地实现经营目标。

1.2 保障企业资金安全

通过完善会计控制制度，可规范财务管理工作，及时发现企业在生产经营过程中存在的漏洞，全程控制货币资金的收支、结余以及企业物资采购、库存管理等活动，合理控制企业成本，保障资金财产安全。

1.3 增强经营管理信息的完整性

在当前市场经济发展的背景下，企业若想在激烈的竞争中占有一席之地，必须面对多种多样的管理信息，为决策工作提供正确的支持，减少不必要的风险和损失；通过会计控制制度，可保障信息的完整性、精准性、有效性，杜绝资源浪费行为，提高经营与管理效率。

当前，虽然我国一些文化企业已经构建了会计控制制度，但是在具体执行过程中没能达到预期目标，仍存在执行力不足、不规范等问题；一些企业没能结合自身发展实际情况，而是生搬硬套其他企业的制度，根本无法起到积极作用；还有一些企业将会计控制制度“写在纸上，挂在墙上”，在实际运用中没能按章办事，最终流于形式。由于各种各样问题的存在，制约了文化企业的发展，影响了内部有序管理，主要表现为以下几方面：

2.1 会计控制制度的认知度匮乏

  在计划经济时代，文化业长期处于国家的庇护之下，习惯了“等、靠、要”的经营管理方式，由于具有粗放性、被动性特征，无法适应市场经济发展模式，在经营管理中面临诸多风险，对自身健康发展起到严重制约；大多文化企业虽然完成了体制改革，但是并没有真正意识到会计控制的重要程度，往往认为会计控制制度只是应付检查、可有可无，缺乏对会计控制制度内涵、意义、作用的正确认知，没能在日常工作中自觉运用会计控制制度。

2.2 缺乏完善的会计控制体系

  过去，文化社的图书可以直接送到新华书店，而文化社只需要文化图书，不用考虑销售的问题，新华书店直接包销到位。但是在当前市场经济环境下，文化企业自负盈亏，必须为销售寻找出路，而不能依赖于新华书店。在这一现实的背景下，很多文化企业并没有跟上时代发展步伐，还无法适应形势的变化，不能客观地预测内外部发展环境，缺乏风险防控意识和市场预见性，长此以往，文化企业的销售活动难以全面开展，造成大量图书的滞销，库存数量越压越多，资金流动性不强，可能带来更多风险。

2.3 内部审计未能发挥应有作用

对于文化企业的发展来说，监督评审作用全部通过内部审计部门实现；但是我国当前大多文化企业缺乏独立的审计部门，无法发挥审计权威性、独立性的作用；还有一些文化企业虽然设置了审计岗位，但是日常工作停留在审核账目层面，疏于对会计控制制度的监督与评价，没能对推动文化企业发展起到实际作用。

结合文化企业当前会计控制工作中存在的问题和缺陷，有针对性地采取改进

与优化措施，具体分析如下：

3.1 营造良好的会计控制环境

会计控制制度的实施，必须处于特定的背景环境中，尤其一个良好的会计控制制度环境，将直接决定会计控制制度能否落实到位，这与文化企业的整体规划、发展目标等密切相关。因此，在市场经济时代，文化企业应加强对会计控制工作的重视程度，结合企业发展实际情况，组织专业性、独立性的机构，制定完善的会计控制制度，更好地发挥职能作用；在各部门实行责任制度，科学、合理地选用人才，提高会计控制组织机构的职责权利。另外，作为新形势下的文化企业，必须运用先进的、现代化的方法与手段强化管理，如规章制度控制、全面预算等，有针对性、有重点地加强控制。这样，在企业内部营造“人人参与”、“人人有责”的内控环境，可更好地落实会计控制制度，实现会计控制根本目标。

3.2 构建严格的会计控制层次

若想发挥会计控制制度的实际作用，必须形成有效的控制层。一方面，在业务流程方面实行监控手段，采取防范策略；在文化企业的业务流程运转过程中，应该完善会计控制制度，起到相互制约、相互影响的作用；对于一些企业内部的业务人员来说，应明确各自的职责与权限并负起应有责任；还有一些业务需要直接面向客户，都需要进行严格的复核与处理，应采取“双签制”的方法，规范重要业务，提高业务信息的真实性、合理性，杜绝单独一人负责某一个业务事件；另一方面，发挥事后监督的约束作用，在企业内部构建一道监控的防线；设置专业化、独立性的监督部门，在具体开展工作中加强和会计部门、审计部门的沟通与联系；为了便于工作沟通，可以将事后监督部门设置在会计部门内部，由专业水平高、职业素质良好、责任心强的人员担任该岗位；岗位主要职责为：当会计部门完成企业内部的审查、核算之后，还应针对重点岗位、关键业务等开展常规性检查；同时，事后监督部门也要做好自身的规范性管理，针对各项监督事务做好记录，及时反馈并处理信息。

总之，通过完善文化企业内部的控制制度，可及时发现存在的问题并采取处理措施，争取将风险可能性及风险损失降到最低。

3.3 完善内部组织机构

通过完善文化企业内部的法人治理机构，确保会计控制制度落实到位。无论在人员配备还是经营班子分配方面，都应起到优化作用，避免发生人员重叠、职能重叠现象；合理发挥董事会的作用，保障投资者利益，调动投资者积极性；当前，一些文化社企业仍实行“一支笔”审批的方法，显然与会计控制要求不相符，这种方式制约了权限的发挥，为腐败行为提供土壤；因此，为了保障经过授权处理的经济业务具有合法性、合理性，能够更好地保障工作质量，应加强对企业内部负责人的教育活动，实现企业内部的依法治理。作为文化企业的领导人员，应该更好地掌握财经法律制度，起到带头作用，做到合法经营，针对重大经济事项采取“联签制度”，增强会计控制制度的严谨性、有效性。

3.4 规范内部业务流程

会计控制工作应贯穿于文化企业的整个经营过程中，强化对各个环节的规范作用，具体概括为：其一，采编业务的规范。采编业务与支付稿费业务密切相关，通过完善制度，明确稿费的计算标准，优化稿费审批、核对、支付等业务；其二，发行业务的规范。对于文化企业来说，发行是非常重要的工作任务；应充分考虑成本问题，在此基础上确保书刊款的定期回收；加强对发行费用、回收书刊款环节的规范作用，提高发行部门对发行数量统计的正确性，实现发行金额和财务核算数据的有效衔接，在损耗、赠阅、零售等各环节，也要强化管理；其三，广告业务的规范。在市场经济时代，广告已成为文化企业的重要经济来源，如何顺利回收广告款也是经营管理的重要环节；在制定会计控制制度时，应根据承接广告业务的实际情况，制定一套完整的广告款回收流程。例如，针对广告签订的合同，应该进行备案确认；以广告发排单作为财务核算的重要依据；受到广告款之后，方可作为会计报销的主要凭证。

3.5 发挥内外部监督的作用

发挥内部审计工作的作用，强化会计控制的监督力度，进行客观性的评估与判断，及时发现会计控制工作中存在的漏洞与隐患，确保会计控制目标的顺利实现，增强会计控制的严谨性、完善性；内部审计作为会计控制监督的重要手段，更利于推动文化企业的良性发展，督促会计控制环境的优化，改进会计控制制度的不妥之处；文化企业结合实际情况设置内部审计部门，由审计人员独立开展监督与评价工作，保障各项经济活动的合理性、有效性，同时提出建设性意见，发挥内部监督在日常工作中的重要作用；另外，外部审计工作也非常重要，应加强与税务等相关部门的沟通，实现内部审计与外部监督的有机融合，发挥会计控制制度应有作用。

由上可见，会计控制已成为文化企业经营与管理的重要工具，只有意识到以往工作中存在的缺陷与不足，构建完善的会计控制制度，才能更好地促进文化业健康、长久发展；同时，加强对会计控制的重视程度，发挥内外审计与监督作用，可确保文化企业发展目标的顺利实现。