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浅议中国高速铁路发展及未来模式研究
时间:2018-04-06 22:43:02    来源:www.xiandaishangye.cn    浏览次数:    杂志首页    我来说两句()
摘要:铁路作为一种经济的、大运量交通工具,在许多国家经济和社会生活中占有非常重要的地位,并为本国经济和社会的发展做出了重大的贡献。近年来,国民经济持续快速增长,人民水平的不断提高和经济结构的优化升级,旅客对运输快捷舒适、经济便利、安全正点等方面的质量要求越来越高,运营速度快、舒适度强、安全性高的高速铁路在我国逐渐兴起。本文对中国高速铁路发展历程和发挥的作用进行了思考并对未来发展进行了展望。 关键词:高速铁路;发展;趋势 高速铁路是一个具有国际性和时代性的概念,我国高速铁路起步晚,但起点高、发展快,至2015 年底,运营里程达1.9 万km 以上,居世界第一, 占世界高速铁路总里程50%以上,并在寒冷、砂害地区以及湿陷性黄土、岩溶发育(哈大、兰新、郑西、贵广)等不良地质条件下通过加强工程措施建设并实现安全运营,开启了我国高速铁路发展的新时代。深入了解中国高铁,千方百计促使中国铁路走出去,特别是高铁走出国门意义重大。 一、高速铁路发展的战略意义 (一)高速铁路运输在区域经济发展中有着巨大优势,发挥独特作用 铁路具有运力大、占地省、能耗低、污染少、全天候、适应性强的技术经济比较优势,发展高速铁路,可以节省资源。而随着人民生活水平的不断提高和经济结构的优化升级,旅客、货主对运输快捷舒适、经济便利、安全正点等方面的质量要求也越来越高,运输市场结构将发生深刻变化。高速铁路以安全度高、舒适性强,大众化等优势,必将在全面提高运输质量中发挥重要作用。铁路具有长距离、大能力、低成本的技术经济优势,这要求铁路在巩固边防、扩大本地区对外开放、将西部资源优势转化为经济优势、带动经济发展和加快当地致富步伐中,进一步发挥先行作用。 (二)高速铁路在经济发展中正在发挥着桥梁纽带与经济动脉作用 2l 世纪以来,世界经济发展放缓,总体处于调节、休整、攀升阶段。全球经济一体化进程不断加快,使得当前世界经济发展呈现如下特点:一是世界性产业结构分工加剧;二是经济实体集团化发展的区域范围扩大;三是国与国之间经济发展相互依存度提高;四是生产要素和物资跨国界、大范围、长距离、大宗量、快速流转的交换物流格局开始形成。这就要求高速铁路需迅猛发展,在加快世界经济一体化进程中发挥作用。 (三)高速铁路对人员就业和工业发展起到带动和促进作用 高速铁路的兴建和正常运行,需要大批的修建人员、维护保养人员、机组工作人员,铁路建成后将在沿线形成大批的中、小城市,这将促进农村的城市化进程,带动沿线区域与外界商品、技术、物资的流通和人员的区域交流,吸引资本的投入,形成新的经济发展产业群,为我国的工业化、信息化、城镇化建设提供新的发展契机。 二、我国高速铁路发展历程及现状 与发达国家相比,我国高速铁路的规划和建设虽然起步较晚,但是发展非常迅速。2003 年 10 月 12 日, 随着长春开往北京的 T60 次列车经由沈阳北站驶入秦沈客运专线,预示着中国建设的第一条高速客运铁路线——“秦沈客运专线”正式开通,也标志着我国从此迈入了高速铁路时代。不仅如此,我国还自行设计制造了“中华之星”高速列车,而其以每小时 250 公里的试验速度更是迈出了中国高速铁路建设的重要一步,奏响了我国高速铁路建设和运营的凯歌,揭开了我国高速铁路发展的序幕。 目前,中国高铁运营总里程达到了8 356 公里,居世界第一位,已成为世界上高速铁路系统技术最全、集成能力最强、运营里程最长、运行速度最快、应用范围最广、在建规模最大的国家。根据2004 年国务院颁发的《中长期铁路网规划》,到2020 年,中国铁路营业里程将达到12 万公里以上,其中新建高速铁路将达到1.6 万公里以上。发展高速铁路,这对于资源有限,交通处于瓶颈的中国来说,是一种最好的选择和发展方向。所以,我国大力发展高速铁路是节省资源消耗的必然选择,也符合我国的实际国情。 三、中国高速铁路对区域经济发挥的作用 (一)推动都市发展 中国人口多,密度大,国土广大等特点都非常适合发展高速铁路。一方面,高速铁路产生时空收敛作用, 让城市之间的距离消失, 越来越多距离500 km以上的城市因高速铁路的建成而同城化,沿线人们的交流和旅游因高速铁路而变得快捷方便和舒适。另一方面,中心城市汇聚多条高速铁路,产生放射性效应,其交通区位优势进一步促进经济要素的集聚,枢纽功能增强。中小城市因高速铁路提供交通便利,可承接部分中心城市功能转移,实现结构调整。高速铁路可扩大核心城市的辐射范围,让更多的城市进入城市集合体。 (二)形成交通圈 以“四纵四横”为骨架的快速客运网基本形成,连接环渤海、长江三角洲、珠江三角洲、长株潭、成渝以及中原城市群、武汉城市圈、关中城镇群、海峡西岸城镇群等经济发达和人口稠密地区,并将在区域内建设城际客运系统,覆盖区域内主要城镇。由此,快速客运网建成后,邻近省会城市将形成1~2 h 交通圈、省会与周边城市形成0.5~1 h 交通圈, 而北京到全国绝大部分省会城市将形成8 h 以内交通圈,大大缩短了区域城市间的地理时空距离,将对我国的产业地理格局及大城市圈的形成产生巨大影响。 (三)促进旅游业 高速铁路开通后,沿线旅游业出现“井喷”式发展。京津城际铁路连接两大直辖市,也促进了商务、会展、旅游业协同发展,高速铁路开通后,天津市旅游客流增加35%。郑西高速铁路运营后,成为推动陕西、河南两省旅游业快速发展的强大动力。2010年上半年, 陕西省接待境内外游客7 299.06 万人,旅游总收入445.87 亿元, 分别比上年同期增长28.2%和30.3%。福厦铁路及温福铁路的开通,盘活了闽南和闽东的旅游资源, 便捷的交通使福建省内形成了一个“周末城际铁路旅行圈”,福建和浙江东南等1 000 km 以内的景区客流都有10%左右不同程度的增长。 (四)缩小城乡差距 高速铁路连接区域、覆盖城乡,对缩小区域之间和城乡之间差距具有积极作用。西部地区将不再遥远,中部地区也将不再闭塞。建设高速铁路,不仅可以直接增加沿线农民就业,增加农民收入,而且能够使城乡的联系更加紧密,为人才、技术、资金流向农村和农业流动创造有利的交通条件。 四、中国高速铁路未来发展思考 (一)高速铁路要引领城市结构调整升级,促进循环发展 高速铁路产生时空收敛作用,让城市之间的距离消失而“同城化”,帮助城市间实现功能转移和结构调整; 高速铁路可扩大核心城市的辐射范围,加快城市组团发展,提升城市群或经济圈竞争力。高速铁路沿线形成新商圈, 聚集人流物流打造新产业, 通过不断的复制开发提升品质形成新业态,再通过规模集聚扩展影响力,从而促进商业地产的升级、城市价值的提高。高速铁路因此而成为了城市孵化器,在一个新的起点和高度上,再一次重复过去铁路拉出来城市的历史。 (二)创新高速铁路投融资方式 高速铁路建造投资大,运营成本高,投资回收期长,所以在建设初期非常难于决策。寻求代价较低的投融资方式是辅助决策的必要手段,也是获取更多的社会资本投入高速铁路建设的必由之路。一般一条高速铁路可运营百年,几代人受益,固定设施基本折旧年限长,如经营良好则具有长期稳定的现金流。故在没有政府投资补助或给予开发性政策支持的前提下,宜选择长期股权融资。即在项目公司成立阶段募集设立股份有限公司,由发起人认购部分股份, 其余股份向社会或特定对象公开募集,作为支撑公司长期发展的稳定资金,在公司发展过程中,适时增资扩股、募集新股本。公司债务融资,宜采用发行企业债的办法延长偿还期,或申请国内外开发性金融机构信贷,获得期限长且成本低的信贷资金。目前城际铁路多采取这种投融资方式。 (三)高速铁路和城际铁路相互融合是路地共赢的发展方向 长途高速铁路站点少,站间距长,速度高,可有效缩短时空距离,减少在途时间。城际铁路站点多,间距小,速度相对低,可有效通达城市各功能点,实现商务和服务对接。两者相互融合,互补短长,可满足各类旅行商务需要, 提供快速便捷的交通服务,提高社会时间价值。高速铁路和城际铁路相互融合是路地共赢的发展方向,高速铁路引入枢纽设计必须统筹考虑城际铁路场站服务以及相关配套功能。 (四)利用电子商务延伸扩大旅客服务 互联网技术的发展,铁路客票系统的建立为实现旅客个性化需求服务提供可能。铁路应学习民航通过网络售票进行积分奖励,建立旅客延伸服务信息系统,提供在线旅游信息查询、推介,预订车票、机票、酒店服务,进一步拓展到租车、接送、残疾人等特殊需求, 通过利用或建立供给侧服务体系,开发引导消费,提供更广泛的个性化旅行服务。 参考文献: [1]严贺祥.大力推动中国高铁走出去,光明日报,2014(06) [2]徐飞.第二届“中国高铁走出去战略高峰论坛”,上海2014、
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