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对基层政府单位人事管理的绩效考核研究
时间:2017-09-07 13:19:16    来源:www.xiandaishangye.cn    浏览次数:    新闻首页    我来说两句()

 摘要:在我国政府职能部门中,基层政府单位是为社会与群众服务的重要部门之一,为了提升其工作效率,做好内部人资管理相关绩效考核工作,这对其内部人资结构的优化、职能作用的发挥具有非常重要的作用。本文在阐述人资管理中绩效考核作用基础上,分析了基层政府单位当前绩效考核工作现状及改善措施,希望对我国基层政府单位人资管理有借鉴作用。

关键词:基层政府单位;人资管理;绩效考核;研究

引言

基层政府单位人资管理工作中,绩效考核工作非常关键,在人才选拔、队伍建设及岗位配置优化等方面具有非常重要的影响,同时还能够促进事业单位充分发挥其政府职能作用,更好的为社会发展服务。

基层政府单位人资管理中绩效考核工必要性

(一)员工任用首要考核条件

基层政府单位人员聘任方面,绩效考核占比比较大,其发挥的衡量作用是无法预估的。首先,在人员聘用方面,随着聘任制的广泛使用与推广,绩效考核显得尤为重要,为了直观地掌握员工职业道德素养与专业水平,基层政府单位人资管理工作中采用绩效考核,综合评估员工专业能力与道德修养,从而更好的掌握应聘者情况,帮助基层政府单位了解员工是否胜任岗位并创造更多的经济效益。

(二)衡量劳动报酬的标准

基层政府单位人资管理工作中,劳动报酬标准是绩效考核的重要作用表现。在单位人资管理中,按劳分配是绩效考核的基本原则,与员工劳动报酬密不可分,因此,可以称其为基层政府单位劳动报酬的衡量标准。在实际工作中,行政单位将劳动报酬与绩效考核连在一起,增加相应的浮动工资,通过绩效考核衡量劳动标准,岗位与绩效工资合在一起构成员工总工资,这种方式在基层政府单位内使用比较广泛。

(三)激励员工的重要指标

在行政单位人资管理中,通过绩效考核衡量员工激励模式。具体而言,就是在人资管理工作中,推行有效的奖惩制度,能够激发员工工作热情,其效果非常显著。对于行政单位而言,通过建立科学、规范的考核评价机制,便于基层政府单位更好的了解员工工作水平与成效,同时进行相应的评价与考核,一定程度上体现了奖罚分明的原则,推动基层政府单位给予员工不同层次的奖励与惩罚。

基层政府单位人资管理绩效考核工作存在的问题

(一)缺乏明确的绩效考核目标

部分基层政府单位认为人资绩效考核与各部门员工奖金相关,这种观点没有正确认识到绩效考核是基层政府单位人资管理的有效管理手段,没有深刻的领悟到绩效考核能够帮助行政单位有效改善经营管理。在基层政府单位人资管理中,实施绩效考核一定程度上可以激励员工工作热情,引导员工明确工作目标,为单位发展做出更大贡献。因此,在基层政府单位人资管理工作中,绩效考核具有非常重要的作用。

(二)缺乏完善的绩效考核体系

对于基层政府单位人资管理工作而言,绩效考核体系的建立直接影响到人资管理工作的开展,但很多单位却忽略了绩效考核工作,这就使得绩效考核出现盲区,对员工工作也难以发挥其激励作用。在单位日常管理中,不能严格依照工作规范与程序开展工作,没有详细登记相关部门、领导及被考核者工作成效中存在的问题,使得行政单位进行绩效考核时,依照考核标准评分就显得比较盲目,不利于绩效考核职能作用的发挥。此外,任务绩效考核指标而言,其考核周期也比较长,这也不利于单位有效开展人资管理工作。

(三)绩效考核管理落后

科学的绩效考核评价管理模式在随着时代进步不断的在完善,但仍有一些基层政府单位仍采用传统的人资管理模式,即便制定了绩效考核机制对此理解与认识也不够全面,主要表现为领导注重业务工作,年终临时组织考核团队,考核质量得不到保障;被考核者述职过程中报喜不报忧,过分夸大成绩;群众不了解考核的作用,在评议时盲目的夸赞民主测评应付差事,使得考核工作走马观花没有将科学的考核管理落实到实处

(四)内部人员能力不高,岗位设置不科学

受传统计划经济体制影响,现代人资管理理念与效果还没有得到广泛认可,人们对绩效考核的改革效果认识不全面,部分基层政府单位仍然将人资管理工作视为事务性内容,落实不到位。这就导致人资管理没有效果,岗位安排设置不合理,抑或是人资管理岗位缺乏管理能力,难以胜任人资管理工作。面对基层政府单位内部复杂的事务环境,人资管理岗位安排难度比较大,很多岗位设置与分工不明确;同时随着行政单位的规模不断扩大,员工编制不完善,一定程度上加大了人资管理难度。除此之外,有效的员工激励机制不完善。随着社会经济的发展,基层政府单位规模扩大取得了一定效果,但受传统经营模式束缚,现行激励机制不全面,一定程度上削弱了员工的工作积极性。同时工资分配中按劳分配制度得不到体现,使得员工工作缺乏积极主动性,使得员工工作效率与效果难以提高。

基层政府单位人资管理绩效考核实施途径

(一)建立完善的绩效考核体系

在我国,“勤、德、绩、能”考核模式属于一种综合考评体系,但部分考核指标与实际工作不相符。过去,在设计绩效评估指标时,要根据不同地区、部门及层次实际情况,考评内容重要增加相关评估维度,以及适用于机动考察、临时偶然等方面的动态评价指标体系。每个评估维度都要具体量化到二级、三级甚至四级指标,并制定相应的具体评估标准。对于关键指标量化,尽可能量化,实则无法量化的要通过描述性语言进行说明。此外,还要合理选择指标权重设置方法与模式,其中一级指标权重确定要根据价值取向与组织目标,二级指标则要根据被考核人员职位性质与高低,将职位分析作为设置的根本依据。

(二)增强基层政府单位人资绩效考核意识

众所周知,意识决定行动而行动又影响行动基层政府单位要想从根本上提高人资管理效果,正确认识绩效考核,积极参与人资绩效考核工作,意识是重中之重。面对日益激烈的市场竞争环境,基层政府单位人资管理工作要积极引入市场的竞争意识,树立正确的人资绩效考核理念与意识。首先,基层政府单位要明确的给自己一个定位,在人资管理工作中开展绩效考核,并非为了单纯的推广绩效考核形式,主要是通过绩效考核模式提高本单位员工办事效率及整体工作效率,提升工作人员为社会、人民群众服务的工作效率与意识,全面促进本单位体制改革,充分发挥其对社会经济发展的作用,使单位自身具有的社会价值与效益得到充分发挥。其次,基层政府单位要正确认识绩效考核对单位整体及个人发展的重要作用,通过加强人资管理,逐步改善传统行政管理中的消极工作作风,在此基础上提升员工工作积极性与效率。

(三)完善激励机制,提高员工工作能力

对于基层政府单位而言,人资管理实施绩效考核的根本目标在于管理人。只有员工基本业务能力得到了提高,才能确保绩效考核工作有一定的实效性。对于绩效考核制度的完善来讲,完善员工综合素质与能力的首要任务,在实际工作中加强员工岗前培训,引导员工正确认识绩效管理与考核的作用,抓住工作关键点,正确评价工作效率,促进单位稳定发展。同时在员工发展与管理中,相配套的激励机制也是必不可少的,其能够充分发掘员工工作潜力,从根本上提高员工工作效率。充分发挥绩效改革效果,以绩效工资为契机开展员工激励工作,建立完善的薪酬分配制度激发员工工作热情与积极性,为单位稳定发展奠定基础。

(四)加强绩效考核的互动沟通

在人资绩效管理中,互动沟通模式起源于西方国家,该模式下的绩效管理倡导的是在双向沟通基础上,提升单位绩效管理效率,打破了传统上级对下级进行考核的落后绩效管理模式。互动沟通模式下的绩效管理可以有效提升绩效考核管理效率与效果,同时还能够促使员工主动参与基层政府单位绩效考核管理,且在参与过程中形成一定的归属与成就感。

(五)加强绩效考核信息反馈

在人资管理绩效考核中,加强考核信息反馈的执行力度,在一定程度上能够满足基层政府单位工作体系评价需求,在实际工作中及时发现自身存在的缺陷,并制定有效策略与方案不断优化与完善实际管理工作内容。根据实际工作中存在的各类问题,建立健全考核信息反馈模式,推动基层政府单位人资管理工作效率与质量的提高,同时还能够满足社会工作模式调整的实际需求。基层政府单位在日常人资管理工作中,重视员工工作状态的有效评估,在一定程度上也能够有效提高基层政府单位人资管理工作效率与水平。

结束语

综上所述,在基层政府单位人资管理工作中,绩效考核是非常重要的,具有不可替代的作用与地位,因此在日常人资管理中,必须要加强绩效考核工作,及时解决考核中存在的问题,激发员工工作积极性与主动,鼓励员工积极参与绩效考核,以此为行政单位人资管理发展奠定良好基础。

 

 

参考文献

[1]燕红.对基层政府单位人事管理的绩效考核研究[J].全国商情,2016,04:46-47.

[2]高芬.事业单位人事管理中的绩效考核研究[J].中国集体经济,2017,04:89-90.

[3]李爽.基层政府单位人事管理中绩效考核制度的作用及实践[J].中国管理信息化,2017,02:88.

[4]丁文耀.浅论我国事业单位人事管理工作中的绩效考核[J].基层政府单位导报,,:1-2.

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