□ 本刊记者 马建伟
2026年开年,中国消费市场递出的这份“成绩单”,含金量不低。国家统计局数据显示,1—2月社会消费品零售总额同比增7.2%,跑赢市场预期。其中,餐饮收入大涨12.8%,新能源汽车渗透率冲至48.7%。暖意并非凭空而来。它的背后,是一场从“政策托底”到“预期提振”的深层嬗变——伴随2026年《政府工作报告》落地,收入分配、社保兜底、消费补贴等一揽子工具协同发力,正驱动居民消费心理完成关键一跃:从“敢花”到“想花”。
在河南郑州,市民王先生算了一笔账:趁着以旧换新补贴,他把全屋家电升了级,冰箱、空调换成一級能效,光补贴就省下3000多元。“以前家电不坏不换,现在算了算,补贴加上省的电费,换新反而更划算。”他的选择,恰是政策撬动大宗消费的鲜活注脚。
政策端的“真金白银”,正在撬动市场的“买买买”。2026年,2500亿元超长期特别国债定向支持以旧换新,1000亿元财政金融协同促内需专项资金同步设立。细则清晰具体:家电补贴覆盖6大类,一级能效产品补售价15%,单件最高1500元;汽车置换,新能源乘用车最多可补2万元。截至2月23日,这轮以旧换新已带动销售额2070.3亿元,惠及超2800万人次。
春节档更是热力十足。全国20.5亿元“新春礼包”化作消费券精准投放,50城试点有奖发票,奖金池超10亿元。红利催生新气象:体育娱乐用品、金银珠宝零售额同比增18.1%、14.6%,智能穿戴设备卖爆——消费升级的脉络,清晰可辨。
然而,要让“想花”成为常态,光靠补贴还不够。“看病、养老有底,手里的钱才敢动。”全国政协委员俞建一语中的。消费意愿的背后,是民生保障撑起的底气。
2026年,保障网织得更密。养老领域:中度及以上失能老人每月可申领最高800元服务补贴,居家养老服务消费券抵扣比例提至50%;城乡居民基础养老金标准再上调。医疗领域:新版医保药品目录落地,商业健康险创新药品目录同步推行,政策内住院分娩“无自付”渐行渐近。“一老一小”亦有红利:3岁以下婴幼儿照护个税扣除每月2000元,育儿补贴每孩每年3600元,发至3周岁。住房端,卖旧买新可享退税优惠,政策窗口延至2027年底。
收入,是消费的源头活水。《政府工作报告》首提“城乡居民增收计划”,剑指低收入群体增收、财产性收入渠道拓宽、薪酬社保制度完善。同时,消费贷款贴息范围扩大、上限提高、期限延长,为需求释放再添一把火。
消费的版图也在悄然重塑。下沉市场,正从“洼地”变“引擎”——这里承载着全国七成人口与六成社零总额。政策明确:清理消费领域不合理限制,推动县域商业综合体从“卖货场”转型为“沉浸式生活中心”。江西、河南多地已向农村居民定向发放家电、文旅消费券,让红利穿透最后一公里。
从“敢”到“愿”,一字之差,背后是政策组合拳的层层递进,更是消费环境的系统性优化。2026年,服务消费提质惠民行动全面铺开:打造消费新场景,试点中小学春秋假,落实带薪错峰休假,意在激活文旅、康养等潜力板块。消费者权益保护亦在加码——一次性信用修复等机制,让“买得放心”有了制度依托。
有业内人士观察认为,眼下的消费复苏,绝非单一变量驱动,而是政策引导、需求升级、供给优化三股力量同频共振的结果。随着促消费专项行动走向纵深,收入机制持续完善,保障网越织越密,从“敢消费”到“愿消费”的跃迁将更具韧性。这股内生动力,正在成为中国经济增长叙事中,不容忽视的关键章节。


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