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 财会研究
国有企业财务管理制度改革的几点思考
发布时间:2022-05-25 点击: 发布:《现代商业》杂志社

 摘要:随着全球经济一体化的发展,国内企业面临的竞争更加激烈尤其给中小企业的财务管理带来了前所未有的挑战。因此必须对现有的财务管理体制进行创新,才能融合到国际经济环境中。这对整个企业具有非常重要的意义关系到企业能否在当今的经济环境下生存和发展。

关键词:国有企业;财务创新

 

一、 财务管理制度改革历史

1978年到现在,以国有企业改革为中心的城市经济改革可以大致划分为三个阶段,即1978-1986年以对企业放权让利为主要改革内容的阶段(简称第一阶段);1987-1991年以全面推行承包经营责任制为主要内容的阶段(简称第二阶段);1992年以后以转换企业经营机制和建立国有企业制度为主要改革内容的阶段(简称第三阶段)。在经济体制改革的每个阶段,企业财务管理体制都作出了相应的响应,进行了相应的改革。

第一阶段国有企业的经济改革实际是以财务改革为突破口的,即从利润分配入手,扩大企业财权,使企业拥有再生产的能力和促使劳动者从物质利益上关心企业的经营成果;然后将国家与企业间的分配关系加以规范化,以税收的形式固定下来,最终实现对企业放权让利的经济体制改革的目的。但是,这一阶段的财务改革基本停留在分配环节上,尚未涉及国有企业存在的深层问题,因而只有改革的初步。在第二阶段企业财务改革中,国家与企业利润分配关系的另一重大改革探索是试行税利分流。这在国家与企业利润分配体制上,是对承包制的发展,发挥了承包制的激励作用和所得税的杠杆作用。第三阶段的经济体制改革就具有了转换国有企业经营机制,建立国有企业制度的特征。这一阶段改革与前两阶段改革的根本区别,在于突破了原有的企业制度框架,走上了制度创新之路。

二、 财务管理体制创新的意义

财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和关系,包括企业资金、成本、费用、利润及其分配等财务收支活动而产生的,是组织企业资金活动、处理企业同各方面的财务关系的一项经济管理工作,是企业管理的重要组成部分。按权力的划分来看,企业财务管理体制主要分为集权财务管理模式分权财务管理模式综合财务管理模式这三种模式。合理的选择是首先保证企业财务总部集中必要的财务管理权限,特别是重大财务管理决策权,在此基础上实行适当的分权。 财务管理体制的创新主要体现在财务管理目标创新财务管理内容创新财务管理观念创新。目前虽然建立了国有企业财务管理制度,但是,有关国家的法律制度不健全,没有一个系统的法律和法规遵循。对于众多小微企业来说,其内部财务管理制度存在许多问题。例如,企业的财务管理和会计之间高度统一带来了运行效率低下。小微企业内部财务管理基础薄弱主要体现在:财务管理制度;财务人员素质不高;企业高层不重视财务管理企业资金走向不合理资金使用效率低下等方面因此,随着国有企业发展和改革的深化,财务管理体制的改革与创新势成为亟须思考和解决的重要问题。

三、 财务管理体制改革思考 

一是加强培训财务人员的整体素质 加强财务人员的财务管理,必须不断提高自身素质,以满足内部和外部环境的变化。国有企业财务管理需要树立适应市场经济的新观念,例如风险理财观念、信息理财观念。财务管理人员首先要明白这些创新的理财观念的含义,深刻理解其本质,把财务管理的新观念的实际意义深刻把握。

二是健全内部制约和外部监督机制推动反腐败斗争,加强廉政建设“绝对的权力导致了绝对的腐败”,权力的天然扩张性并不会因为在公共管理机关还是在民营企业而有什么不同。就我国目前的情况来看,一方面,大量的民营企业因为管理不善而濒临倒闭,其中不乏有影响的企业及上市公司;另一方面,几乎有着近十万家非公经济领域的非国家工作人员受贿案几乎为零。相关数据强烈的对比告诉我们在反腐败的问题上,我们确实存在着对于私营企业反腐败不够重视,没有充分运用国家公权力来维护私营企业合理的经营秩序。

三是合理设置企业管理机构。财务管理与企业其他管理的关系也日益密切,渗透于企业管理的各个方面。表现在与其他部门资金方面的往来,其他部门的运作决策也要听取财务部门的意见,接受其监督。另外财务管理部门还要明确划分与企业管理、生产、销售和决策等部门之间的职权范围,形成以财务管理为中心,分工明确、相互协调的管理网络系统。

四是改进财务管理方法。传统的财务管理方法已不再很适应现代的财务管理,因此有必要改进财务管理方法。在强调财务管理创新的同时,也不能放弃那些一直适合企业财务管理应用的财务管理方法。与此同时,学科的发展,实际的意义就是对影响学科方法,所以财务管理方法也会进一步发展,掌握新的财务管理方法也就要求综合多学科的知识。

 

参考文献:

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[6]李航.试论我国集团化企业财务管理环境的改革与创新[J].中国工会财会,2002

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