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资产导向视角下的乡村振兴评价研究
发布时间:2023-10-17 点击: 发布:《现代商业》杂志社
 摘要:从资产基础来看,农村社区不再单一贫穷,他们拥有无数潜在的社区资本有待发掘。本文对都江堰三个农村社区的社区资本进行了梳理,探究隐藏在社区发展过程中的社区资本,为促进社区的可持续发展提供活力。
 关键词:资产导向;乡村振兴;社区资本;地区开发
 
 一、导言
 2018年9月,《乡村振兴战略规划》以习近平总书记关于“三农”的重要论述为指导,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,对实施乡村振兴战略作出了阶段性部署。
 按照乡村振兴的五大要求,对农村社区发展方向的研究首先要对农村社区的具体情况有一个基本的评估和梳理。因此,本研究选择从资产基础的角度对都江堰三个农村社区的资本状况进行梳理和评价,“所谓社区资本是指一个社区所拥有的资源。当这些资源用于投资以产生新的资源时,它们就转化为资本。”。
 了解农村社区的资本运作,进一步挖掘潜在的社区资本,激发农村发展的潜力,为促进农村社区的可持续发展提供活力。
 
 二、研究设计
 研究方法
 本次调查以都江堰三个农村社区的社区居民为整体研究对象,选取村委会合作度高、居民友好的三个农村社区作为调查点。样本是通过随机分层抽样选取的。考虑到实际情况中外出务工的年轻人较多,农村社区实际留守人数有限,拟根据村委会提供的村民名单,通过简单随机的方式,从3个社区共计3231户中抽取200户,其中金岭社区占38%,三八社区占38%,金龙社区占24%。
 本研究采用调查中的结构式访谈作为具体的数据收集方法,通过问卷调查从社区居民中收集第一手资料。借鉴台湾省教授赵善如、王世图设计的问卷,对社区资本进行梳理,主要分为:“有形资本、人力资本、社会资本、经济资本、环境资本、政治资本和文化资本。”
 研究框架
 从资产基础的角度,我们通过评估有形资本、人力资本、社会资本、政治资本、环境资本、文化资本和经济资本七个方面来理解农村社区的运作。然而,由于课题组与三农社区居民的关系处于初级阶段,难以发掘具有极大个人隐私的经济资本,因此都江堰三农社区资产在本次调查研究中未能包括经济资本,主要从其他六个方面进行评估,如表1所示。
 表1:问卷社区资本框架
 资本类型问题选项
 物质资本1。能够促进社区发展的公共设施。
 2.适合举办活动的场所的社会资本
 1.社区居民的凝聚力
 2.社区居民的关系联结
 人力资本1。社区居民的人专门从事政治资本1。有利于社区发展的组织或团体。
 2.人才培养需求,环境资本1。可以促进发展的自然景观
 3.志愿服务的意愿和参与的性质。2.需要能促进旅游业发展的活动。
 4.投入社区工作的人民文化资本。物质文化资本
 5.了解社区文化的人。地方传统艺术
 (3)采样和数据收集
 本次调查在都江堰金岭、三八、金龙三个农村社区发放问卷220份,最终从三个社区收回有效问卷195份,有效回收率为88.6%。本次调查的受访者以社区中老年人为主。在195名有效回答者中,男女比例接近相等;从年龄来看,60岁以上的人居多(36.4%);从受教育程度来看,大部分人没有接受过高等教育,以小学及以下文化程度的人数为主(52.8%);从工作职业来看,近五成(47.7%)的受访者是农业工人,从事农业生产活动,大部分受访者是在当地长期居住的人,其中近四成(37.9%)在当地居住超过50年。(见表2)
 表2:个人基本信息
 选项人-时间(%)选项人-时间(%)选项人-时间(%)
 性别初中69人(35.4%)退休17人(8.7%)
 男91 (46.7%)高中/职高15 (7.7%)其他15 (7.7%)。
 妇女
 年龄
 30岁及以下
 31-40岁
 41-50岁
 51-60岁
 60岁以上者104人,占53.3%。
 
 17(8.7%)
 23(11.8%)
 41(21%)
 43(22.1%)
 71所(36.4%)大学/专科学校
 硕士/博士
 工作职业
 农业劳动者
 工人
 工作和农场。
 个体经营家庭8户(4.1%)
 0
 
 93(47.7%)
 40(20.5%)
 10(5.1%)
 11人(5.6%)住在这个社区。
 1岁及以下
 1 -3年(含)
 3 -5年(含)
 5 -10年(含)
 10至15年(含)
 15至30岁(含)
 1(0.5%)
 9(4.6%)
 3(1.5%)
 16(8.2%)
 6(3.1%)
 27(13.8%)
 企事业单位职工文化程度8 (4.1%) 30 -50岁(含)59 (30.3%)
 小学及以下103人(52.8%),机关单位1人(0.5%),工作50年以上74人(37.9%)。
 
 三、农村社区的资本梳理与评价
 (一)有形资本为社区发展搭建了稳定的平台
 在社区的日常生产生活中,有形资本为社区的稳定发展提供了基础平台,主要表现在社区内的基础设施建设和各种适合举办集体活动的场所。
 首先,有形资本的不可移动性决定了它会长期固定在一个地方,长期影响人们的日常生产生活。在问卷调查过程中,近70% (67.7%)的社区居民表示“社区道路”是最能促进社区发展的公共设施,与他们的活动密切相关。超过四成(45.1%)的社区居民表示,“绿化、草坪、公园”也是推动社区发展过程中的重要组成部分,有利于社区发展。(见表3)
 此外,还有有形资本,通过提供聚集的平台,促进居民的互动交流。比如60%以上(68。7%)的社区居民认为“广场、坝子”是最适合举办活动的场所,其次是超过半数(56.9%)的社区居民认为党群活动中心也是最适合举办活动的场所。(见表4)社区居民经常在不知情的情况下使用无形资本。如果我们能更有效地刺激、利用和维持有形资本,我们就能促进社区的长期发展。
 促进社区发展的公共设施(%)排名
 社区道路132条(67.7%) 1个垃圾处理设施38个(19.5%)
 灌溉沟渠48条(24.6%)党群服务中心50条(25.6%)
 电力系统3的65个(33.3%)广场和73个(37.4%)水坝
 自来水系统67 (34.4%)阻止大坝18 (9.2%)
 天然气系统53 (27.2%)公告栏10 (5.1%)
 通信系统13 (6.7%)诊所14 (7.2%)
 绿化、草坪和公园88 (45.1%) 2其他10 (5.1%)
 表3:可促进社区发展的公共设施
 表4:适合举办活动的场地
 适合举办活动的场所数量排名(%)适合举办活动的场所数量排名(%)
 学校
 公共食堂
 党的活动中心6个(3.1%)
 30(15.4%)
 111(56.9%)
 
 2平方,巴子
 公共图书馆
 134号会议室(68.7%)
 6(3.1%)
 6(3.1%)         1
 便民活动中心16个(8.2%),其他7个(3.6%)
 8号诊所(4.1%)共计195人。
 (二)人力资本为社会发展注入新的活力
 人力资本是指:“通过投资凝聚在劳动者身上的资本,包括知识、技能、健康和表现出来的劳动能力。”(3)然而,人力资本并不仅仅指专家或社区中的精英领导人。可以是从事社区工作的人,可以是了解社区文化的人,甚至可以是传统观念中的弱势群体。每个人都可能成为推动社区发展的“潜力股”。这里的人力资本主要是指所有社区居民在过去的经验中积累的专长、能力和知识,他们能够参与社区的发展。
 说到“专长”这个词,很多社区居民的第一反应是:“我没有任何专长。”然而,从基于资产的角度来看,许多“默认”的专业知识和技能被挖掘出来。
 超过60% (61.5%)的社区居民拥有“农业和园艺”方面的专业知识(见表5)。农业劳动者总是把自己种田的专长想当然,把自己当成无用的存在,因此缺乏自信,倾向于依赖权威,在心理上和实践上被管理,忽视了自己的专长。
 因此,在社区居民普遍受教育程度较低,倾向于依赖权威的情况下,他们迫切需要有“专长”的人来领导他们的发展。调查发现,不少社区居民表示:“我们需要管理人才”,超过四成(44.6%)的社区居民表示需要社区带头人。(见表6)
 表5:社区居民的专业
 专家人次(%)排序专家人次排序
 总共(多选)195个服务类别
 第二名(1%)商业第九名(4.6%)
 农学旅游、活动策划和导游6 (3.1%)
 农业、园艺和农学观光120 (61.5%) 1志愿服务(志愿者)13 (6.7%)
 传统竹编和陶瓷制茶技艺3 (1.5%)生态保护4 (2.1%)
 建筑土木工程和机械技术教育与咨询5个(2.6%)。
 水电维修19 (9.7%)艺术创作类
 土木工程
 驾驶25次(12.8%)
 29(14.9%)
 
 美术(美术编辑、字画、篆刻)
 艺术竹编与陶瓷制茶技术
 文章写作4 (2.1%)
 1(0.5%)
 4(2.1%)
 
 
 电脑和电子休闲活动
 印刷复印、广告制作
 计算机和行政文件处理
 摄影摄影
 家政学
 厨师
 家政学(缝纫、服装、手工艺)
 美容(美发、修指甲)
 照顾好孩子
 家政9人(4.6%)
 6(3.1%)
 14(7.2%)
 
 71(36.4%)
 19(9.7%)
 5(2.6%)
 42(21.5%)
 61(31.3%)
 
 
 
 2
 
 
 
 3项运动(游泳、打球、跑步)
 音乐(唱歌)
 跳舞
 休闲和娱乐
 其他类别27 (13.8%)
 27(13.8%)
 23(11.8%)
 55(28.2%)
 4(2.1%)
 
 
 
 
 表6:人才培养需求
 人才培养需求等级;人才培养需求等级。
 46人(23.6%)从事社区护理,57人(29.2%)从事餐饮服务。
 社区领导人的能力为87 (44.6%) 1。社区新闻编辑的采访能力为13 (6.7%)。
 社区环境与公共事务人才培养59人(30.3%)计划写作2人培养3人(1.5%)。
 社区治安培训35次(17.9%)活动实施培训16次(8.2%)
 社区产业营销裴力51 (26.2%)创意产业发展裴力26 (13.3%)
 社区观光导游和领队培黎42人(21.5%)和农业技术培训指导培黎48人(24.6%)。
 人文记录:9 (4.6%)其他:14 (7.2%)
 此外,虽然社区居民的受教育程度和收入都不高,但有超过一半(55.4%)的人愿意做志愿者,这些潜在的志愿者是有潜力的宝贵人力资本。同时,超过40%的人愿意参与环保方面的志愿活动(43.1%)和团体活动(40.5%),他们善于满足居民的利益,有利于动员群众参与社区发展,增强社区凝聚力。(见表7)
 表7:参与志愿服务的意愿和服务性质
 对参与志愿服务的意愿进行排名(%)对参与志愿服务的意愿进行排名(%)
 不愿意的
 愿意的87人(44.6%)
 108(55.4%)
 
 
 康复和保健17人(8.7%),交通警察9人(4.6%)
 社会福利类别
 环境保护类别
 心理咨询课
 医疗卫生类
 教育47人(24.1%)
 84(43.1%)
 10(5.1%)
 25(12.8%)
 18(9.2%)
 1文化艺术类
 权益维护类
 小组活动课
 消防救援班
 其他18人(9.2%)
 15(7.7%)
 79(40.5%)
 13(6.7%)
 6(3.1%)
 
 2
 
 
 此外,毫无疑问,参与社区工作的人在社区发展中发挥着重要作用,他们的存在对解决社区问题和维护社区稳定具有重要作用。调查显示,超过八成(81.0%)的社区居民认为社区干部是对社区工作投入最多的人,社区干部几乎是农村社区发展过程中的中坚力量,应重视社区干部的培养。(见表8)
 表8:从事社区工作的人或机构工作人员
 对参与社区工作的人数进行排名(%)
 总计(多选)195名社区医生34名(17.4%)
 158名(81.0%)社区干部和21名(10.8%)学校教师。
 社区居民代表80人(41.0%),基层政府机构代表11人(5.6%)。
 退伍军人33人(16.9%),社会服务机构16人(8.2%)
 受人尊敬的居民30人(15.4%),合作社6人(3.1%)
 12人(6.2%)主持集体仪式,15人(7.7%)其他。
 对于了解社区文化的人,有近六成(57.9%)的社区居民认为只有社区里的“长辈”,也就是社区里很老的人,才是真正最后了解社区历史文化传统存在的,其次是约五成(52.8%)的社区居民说社区干部也比较社区文化。(见表9)
 然而,许多社会成员表示,社区中的“长者”年龄越大,他们所掌握的社区文化的历史和传统没有得到很好的传承,出现了集体记忆的丧失。他们也非常希望自己社区的文化能够传承下去。
 表9:了解社区文化的人
 了解社区历史和文化的人数(%);了解社区历史和文化的人数(%)。
 合计(多选)195名社区居民代表39名(20%)
 没有
 社区干部
 34岁以上(17.4%)
 103(52.8%)
 113(57.9%)
 2
 1集体仪式活动主持人
 教师
 其他14人(7.2%)
 14(7.2%)
 6(3.1%)
 
 
 农村社区“不缺乏人力资本,但缺乏发现人力资本的眼睛”,善于利用和开发人力资本对社区的发展具有重要的推动作用。
 (三)社会资本实际上促进了社区发展
 社会资本是指“在有目的的行动中获得的或被动员并嵌入社会结构中的资源”。社区居民通过互动建立起一个庞大的社会网络,然后他们因为信任而联系在一起,使社区有了凝聚力,从而促进了社区的发展,这表现在社区中成员之间的社会网络和信任,社区凝聚力的大小等等。从社区居民的凝聚力来看,超过70%的人会“关心所在社区的大事”(77.4%)和“积极参与所在社区的各种活动”(76.9%)。社区凝聚力整体良好,社区居民会关心并主动参与社区事务。(见表10)
 表10:社区居民的凝聚力
 社区居民凝聚力(%)排名社区居民凝聚力(%)
 151 (77.4%)社区居民关心自己社区发生的事件;1)社区居民愿意参与所在社区的志愿服务;88 (45.1%).
 150 (76.9%) 2社区居民会愿意提供食物和物品与邻居分享88 (45.1%)。
 社区居民会主动去拜访社区的其他邻居。98 (50.3%)的社区居民会合理利用社区的任何资源和设施。69 (35.4%)
 在社区居民的连线中,分别有超过七成(75%)和六成(60.71%)的社区居民表示“经常和邻居互帮互助”,“邻居有困难会伸出援手”。社区居民之间的合作和交流就像日常生活中的一种粘合剂,将分散的无形资本和人力资本连接起来。看似无用,实则是推动社区发展的有力后盾。
 社会支持:“由社区、社会网络和亲密伙伴提供的有意识和实用的工具性或表达性资源。”社会支持网络主要分为正式支持和非正式支持,这里涉及的主要是来自邻里关系的非正式支持部分。(表11)
 表11:社区居民的关系联系(社会支持网络)
 与社区居民有联系的人数(%)
 精神支持
 我郁闷的时候邻居会陪着我。
 82人(42.1%)实际上确认和肯定了自己。
 邻居们会肯定我的努力。
 39(20.0%)
 邻居会在意我的感受。
 70 (35.9%)邻居会尊重我的决定。
 生活救助71人(36.4%)
 与邻居分享生活经验
 106人(54.4%)经常与邻居讨论人生规划。
 44 (22.6%)当我有困难时,邻居会给我中肯的建议。
 有困难时,邻居会伸出援手96 (49.2%)。
 119(61.0%)
 与邻居分享信息102 (52.3%)我生病时,邻居会照顾我75 (38.5%)。
 与邻居互帮互助147人(75.4%)
 (四)政治资本引领社区发展
 政治资本是指:“政党和政权提供的身份、权力和资源,以及由此产生的威慑力和影响力。”政治资本通过权力的运用完成资源的配置,权力本身具有权威性和强制性,特指社会中正式或非正式的组织和团体。
 政治资本作为推动和引领社区发展的关键力量,受到许多社区居民的依赖和信任。因此,当谈到有利于社区发展的组织或团体时,农村社区的居民对村委会和总党支部寄予厚望。分别有近八成(78.5%)和六成(60.0%)的居民认为自己的存在有利于社区发展。(见表12)
 表12:有利于社区发展的组织或团体
 对有利于社区发展的组织或团体的数量进行排名(%)
 合计(多选)195妇联68 (34.9%)
 第14个(7.2%)合作社12个(6.2%)
 党总支
 村委会或居委会117个(60.0%)
 153(78.5%) 2
 1宗教团体
 文化和体育团体2 (1.0%)
 91(46.7%)
 老年协会74名(37.9%)其他2名(1.0%)
 (五)环境资本拓展社区发展空间
 这里的环境资本是指能够促进社区发展并给社区带来利益或潜在使用价值的自然资源。环境资本是自然资本,是指“生态系统中有助于生产对人类有价值的商品和服务的自然资源和环境资产的存量。”重视和利用好它的生态环境,可能会给社区带来更大的发展空间和方向。
 在农村社区,大多数社区居民会将“油菜花”作为社区环境资本的重要元素之一(见表13),更注重社区对“社区环境的绿化和卫生”(65.6%),发展休闲农业(54。9%)和“加强生态环境资源的保护和管理”(52.8%)。(见表14)
 表13:可以促进发展的自然景观
 自然景观编号(检查)排序自然景观编号(检查)排序
 油菜花
 其他水果、蔬菜和花卉
 田园风光72
 20
 16 1仙女湖和贵妃池
 千年古柏、紫荆树等。
 蒋勋站点2
 四
 一个
 灌区图像22河坝2
 湿地9没有58
 表14:促进旅游业发展的活动需求
 需要促进旅游活动发展(%)顺序需要促进旅游活动发展(%)顺序
 发展休闲农业107 (54.9%) 2改善生态环境资源的保护和管理103 (52.8%) 3
 重视休闲娱乐空间的舒适度50 (25.6%),重视文物保护25 (12.8%)。
 结合B&B的发展方向74 (37.9%)重视社区环境的绿化和卫生128 (65.6%) 1。
 重视乡风建设62个(31.8%),重视传统文化的保存和传承20个(10.3%)
 关注餐饮业食品安全69家(35.4%),社区治安41家(21.0%)。
 增强餐饮业的多样性85个(43.6%)其他8个(4.1%)
 (六)文化资本凝聚了社区发展的合力
 在社区发展过程中,文化资本通过增强社区居民对自身社区文化的认同来增强社区凝聚力,在社区发展过程中发挥着重要的媒介作用。
 文化资本在这里分为“物质”和“精神”。物质文化资本主要体现在:古迹、寺庙和建筑,精神文化资本体现在:传统艺术和手工艺技术。据调查,在农村社区仍有一些历史建筑和寺庙。以金陵小区为例。在金陵社区的74位受访者中,有55位受访者都表示,当地的净土寺是一座很有潜力的传统建筑,可以促进社区的发展,但现在已经濒临废墟,希望能够再利用。(见表15)此外,传统技艺也面临无人问津的窘境。即使对本社区传统技艺有印象和记忆的,也仅限于少数60岁以上的老人(见表16)。
 如果能对社区中的文化资本进行梳理和分类,唤醒社区的集体记忆,展现社区的多彩风貌,将对增强社区凝聚力、促进社区发展起到重要作用。
 表15:物质和文化资本
 物质和文化资本的数量
 金陵小区
 古风建筑
 净土寺
 三八社区
 建福宫
 项英神庙
 土地庙与玉皇观
 白果庙
 团岭寺
 一个
 55
 
 一个
 16
 三
 2
 8金龙小区
 布津寺
 海龙庙
 桂花庙
 黄大院
 普照寺
 老房子和书院
 
 没有
 18
 一个
 一个
 10
 四
 七
 
 八十五
 表16:地方传统艺术
 当地传统艺术家人数
 金陵社区金龙小区
 刺绣和丝绸刺绣10竹编(草鞋和篮子)15
 木匠技能6草席文化7
 秧歌3刘杰诗歌6
 三八社区二刺绣与刺绣
 秧歌1木匠和养蜂技能5
 传统民间舞蹈技巧(油、酒、泡菜店)
 第三名
 152
 
 四、结论
 作为一个整体,农村社区拥有具有相对优势的政治和社会资本,具有发展潜力的人力和有形资本,以及尚未得到很好利用的文化和环境资本。如果我们能够善于发现和利用这些社区资本,将会对农村社区的发展起到重要的推动作用。
 (一)优势资本发挥主导作用,带动其他类型资本发挥作用。
 在政治资本方面,社区居民对村委会和党支部有很强的信任和依赖,对其有很大的期望。我们应该珍惜和利用这一点来整合社区资源,实现有效配置。在社会资本方面,社区居民愿意“互帮互助,伸出援手”,具有很强的关联性。这种组合的社会资本将有助于建立社区居民、居民和政治团体之间的交流和信任。如果政治资本和社会资本运用得当,将有助于开发和利用环境和文化资本。
 (二)重新审视有形资本和人力资本,从新的角度激发资本的活力。
 有形资本没有得到足够的重视,小区的基础设施建设仍有待完善和修复。在人力资本方面,虽然社区居民受教育程度有限,且主要从事农业,但自身的养殖技术也是社区不可或缺的资本。动员社区居民结合他们对环境保护和改善的需求参与社区发展,需要“让社区中的每个人都有机会成为社区发展的参与者和一些行动的贡献者,这有利于社区的向心力和凝聚力,这也是社区能力的一种增长。”
 (三)整合文化和环境资本,拓展社区发展的范围和方向
 三个农村社区的自然资源比较单一,主要是油菜花,但如果能结合整体,打造“田园风光”,还是有发展潜力的。文化资本不能只由老年社区居民来继承和保护,整个社区的发展仍然要依靠政治资本来主导决策和链接整合资源。
 总之,不同类型的社区资本在社区可持续发展过程中发挥着不同的作用和功能。然而,不同类型的社区资本必须与社区的发展目标和现实需求密切相关,才能发挥它们的合力,促进社区的发展。
 
参考文献:
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