在 “十四五” 这一重要发展阶段，我国文旅产业在政策引导与市场需求的双重作用下实现了显著成长，展现出旺盛的生命力与广阔的发展前景。从产业规模来看，其持续扩张的态势十分明显，2024 年国内居民出游人次达到 32.85 亿，较上年增长 20.6%；出游花费达 3.15 万亿元，同比增长 15.2%，文旅产业已成为拉动内需、推动经济增长的关键力量。

文旅融合的进程不断加快，各地积极挖掘本地文化的深层内涵，将独具特色的文化元素融入旅游产品的开发中。以西安大唐不夜城为例，它以唐文化为核心依托，打造出集文化体验、旅游观光、休闲娱乐于一体的文旅消费新地标，使游客能够沉浸式地感受大唐盛世的独特魅力，这充分体现了文化与旅游相互促进、共同发展的强大效能。

然而，文旅产业在发展过程中也面临着不平衡、不充分的问题。从区域发展层面来看，差距较为显著，东部沿海地区凭借经济、交通、资源等方面的优势，文旅产业发展速度较快，而中西部部分地区由于基础设施建设滞后、资金投入不足等因素，发展相对缓慢。

在产业结构上，传统观光旅游仍然占据较大比例，尽管休闲度假、文化体验、康养旅游等新兴业态发展势头迅猛，但尚未形成成熟的产业体系，产品供给难以满足市场多样化、个性化的需求。此外，文旅市场的秩序也有待进一步规范，宰客、虚假宣传等现象的时有发生，严重影响了游客的旅游体验和行业的整体形象。

展望 “十五五”，文旅产业肩负着推动社会主义文化强国建设、满足人民日益增长的美好生活需要的重要使命，其发展目标宏伟且意义深远。到 2035 年建成文化强国是既定的远景目标，“十五五” 期间作为关键的发展阶段，将朝着这一目标全力奋进，力求在多个维度实现重大突破。

在体制机制方面，将进一步健全文旅产业高质量发展的制度体系。从政策制定、资源配置到市场监管，各个环节都将朝着更加科学、高效、协同的方向发展。通过深化改革，打破部门之间、地区之间的壁垒，形成统一开放、竞争有序的文旅市场，为产业发展提供坚实的制度支撑。例如，建立健全文旅融合发展的协调机制，促进文化资源与旅游要素的深度整合，实现优势互补、互利共赢。

在文化影响力提升上，“十五五” 规划致力于让中华文化在全球舞台上绽放更耀眼的光彩。一方面，加强文化遗产的国际传播，像长城、故宫等世界文化遗产，通过数字化展示、国际合作展览等形式，让世界更好地了解中国历史文化的深厚底蕴。另一方面，推动当代文化精品 “走出去”，如国产影视作品、文学作品、动漫游戏等，借助互联网平台和国际文化交流活动，扩大中华文化的国际影响力，增强文化自信。

在产业发展方面，文旅产业将成为经济增长的重要引擎，实现产业规模与质量的双重提升。产业结构将不断优化，新兴业态将蓬勃发展，休闲度假、文化体验、研学旅行、康养旅游等将成为产业发展的新热点。产业布局将更加均衡，中西部地区文旅产业将加快发展，缩小与东部地区的差距，形成全国文旅产业协同共进的良好局面。同时，文旅产业与其他产业的融合将进一步深化，“文旅 + 科技”“文旅 + 农业”“文旅 + 体育” 等模式将不断创新，催生新的消费场景和经济增长点。

“十五五” 文旅规划围绕体制机制、文化影响力、产业发展等目标，精心策划了一系列重点任务，通过构建七大体系，为文旅产业发展绘制了一幅宏伟而细致的蓝图。每一项任务都与目标的实现紧密相连，是推动文旅产业迈向高质量发展的关键举措。

其一，社会文明促进和提升工程。该工程旨在弘扬社会主义核心价值观，并将其融入文旅活动的各个环节。通过举办红色旅游主题活动，如重走长征路等，让游客在追寻革命先辈足迹的过程中，深刻领悟爱国、敬业、诚信、友善等价值观的内涵，激发人们的爱国热情和民族自豪感。加强对中华文明的发掘研究和阐释也是重点工作，借助文化遗址公园、历史博物馆等平台，运用数字化展示、专家讲解等手段，深入解读中华文明的起源、发展脉络，让游客感受中华文明的博大精深，增强民族文化认同感。提升人民群众文明素养和审美水平同样关键，开展文明旅游宣传活动，引导游客遵守旅游秩序、爱护环境；举办艺术展览、文化讲座等活动，提升公众的审美能力，营造文明、和谐的文旅氛围，为文旅产业发展提供良好的社会环境。

其二，新时代艺术创作体系。为引导艺术创作，政府将加大对文艺创作的扶持力度，设立专项创作基金，鼓励艺术家深入生活、扎根人民，挖掘文旅融合题材，创作出更多反映时代风貌、展现地域文化特色的作品。实施文艺作品质量提升工程，建立严格的作品评审机制，邀请业内专家、学者对作品进行评估，从思想内涵、艺术表现等多方面提出改进建议，提高作品质量。大力培育讴歌新时代的精品力作，通过举办艺术赛事、展演活动，为优秀作品搭建展示平台，如中国艺术节、全国优秀舞台艺术剧目展演等，激励艺术家创作出更多具有时代精神、深受群众喜爱的作品，丰富文旅市场的文化内涵。

其三，文化遗产保护传承利用体系。加强文物、非物质文化遗产、古籍等的系统性保护和合理利用是该体系的核心。在文物保护方面，加大资金投入，运用先进的科技手段，如 3D 打印技术用于文物修复、无人机巡查用于文物遗址保护等，确保文物安全；建立文物数据库，对文物信息进行数字化管理，便于研究和展示。在非物质文化遗产保护上，开展非遗项目普查，建立完善的非遗名录体系；支持非遗传承人开展传习活动，培养新一代非遗人才；将非遗与旅游相结合，开发非遗体验旅游产品，如剪纸、刺绣等手工制作体验，让游客亲身感受非遗的魅力。在古籍保护中，加强古籍修复人才培养，建立古籍修复中心；开展古籍数字化工作，让珍贵的古籍资源通过网络得以更广泛传播，这些举措将充分发挥文化遗产在传承中华文化、铸牢中华民族共同体意识方面的重要作用。

其四，现代公共文化服务体系。统筹公共文化设施软硬件建设，在城市，新建和改造一批现代化的图书馆、文化馆、博物馆，配备先进的设备和丰富的资源；在农村，加强基层文化站、农家书屋建设，完善文化设施网络。创新实施文化惠民工程，开展送戏下乡、公益电影放映等活动，丰富基层群众文化生活；设立文化惠民卡，让群众以优惠价格享受文化服务。加快公共数字文化建设，打造数字图书馆、数字文化馆等平台，实现文化资源在线共享；利用大数据分析群众文化需求，精准推送文化服务，提高公共文化服务的覆盖面和实效性，保障人民群众基本文化权益。

其五，现代文化产业体系。实施文化产业数字化战略，推动文化企业数字化转型，利用云计算、人工智能等技术，创新文化产品生产、传播和消费模式，如数字音乐、网络文学、在线演艺等。加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，培育一批具有创新能力和市场竞争力的文化科技企业；发展文化创意产业园区，聚集创意人才，打造文化创意产业链；推广文化消费新模式，如文化消费积分、文化电商平台等，激发文化消费活力。优化文化产业结构和布局，鼓励发展新兴文化产业，提升文化产业附加值；根据不同地区文化资源特色，打造差异化的文化产业集群，如影视产业基地、动漫产业园区等，提高产业核心竞争力，推动文化产业高质量发展。

其六，现代旅游业体系。发展大众旅游、智慧旅游是重要方向。丰富优质旅游产品供给，开发多样化的旅游线路，满足不同游客群体的需求，如亲子游、研学游、康养游等；加强旅游基础设施建设，提升旅游服务质量，为大众旅游创造良好条件。推进 “旅游 +”“+ 旅游”，推动旅游业高质量发展，促进旅游与文化、农业、体育等产业融合，打造旅游特色小镇、乡村旅游示范点、体育旅游基地等，拓展旅游发展空间，创造更多旅游消费场景，提升旅游业综合效益。

其七，现代文化和旅游市场体系。做优做强国内文化和旅游市场，加强区域合作，打破市场壁垒，实现资源共享、客源互送；开展文化旅游消费季、旅游节等活动，激发市场活力。激发市场主体活力，降低市场准入门槛，鼓励社会资本参与文旅产业；扶持中小微文旅企业发展，提供金融支持、税收优惠等政策。提高资源配置效率，运用市场机制，引导资金、人才等要素向优质文旅项目流动；建立文旅资源交易平台，实现资源的合理配置。提升市场监管能力，加强文旅市场执法力度，严厉打击违法违规行为，维护市场秩序，保障消费者合法权益，营造健康有序的文旅市场环境。

“十五五” 文旅规划的出台，为文旅行业及相关企业带来了前所未有的发展机遇，也为从业者指明了新的发展方向。

在企业发展机遇方面，新产品开发成为重要突破口。随着文旅融合的深入推进，市场对具有文化内涵、创意独特的旅游产品需求日益增长。企业可以结合各地丰富的文化资源，开发出更多元化的文旅产品。例如，以历史文化为背景，打造沉浸式文化体验项目，像西安的《梦长安 - 大唐迎宾盛礼》，游客身着唐装，在古城墙的光影交错中，感受大唐盛世的礼仪文化，此类项目深受游客喜爱。同时，企业还能顺应市场需求，开发亲子研学游、康养度假游等特色产品。亲子研学游将教育与旅游相结合，通过参观博物馆、科技馆、历史文化遗址等，让孩子们在游玩中学习知识；康养度假游则利用自然生态资源，如森林、温泉等，为游客提供身心放松的度假体验，满足不同游客群体的需求。

在市场拓展方面，规划鼓励文旅企业 “走出去”，参与国际竞争。随着我国文化影响力的不断提升，越来越多的国外游客对中国文化和旅游资源产生浓厚兴趣。企业可以积极拓展国际市场，加强与国际旅游机构的合作，推出具有中国特色的国际旅游线路，吸引更多国外游客。同时，借助 “一带一路” 倡议，加强与沿线国家的文旅交流与合作，共同开发跨境旅游产品，促进区域文旅市场的繁荣发展。此外，国内市场也具有巨大潜力，企业应加强区域合作，实现资源共享、客源互送，拓展国内旅游市场的深度和广度。

对于文旅从业者而言，“十五五” 规划也提供了广阔的发展空间。在文旅融合的大趋势下，从业者需要具备跨领域的知识和技能，既要有扎实的旅游专业知识，又要了解文化、历史、艺术等领域，才能更好地开发和运营文旅产品。数字化技术在文旅行业的广泛应用，要求从业者掌握大数据、云计算、人工智能等新技术，提升服务质量和管理效率。例如，利用大数据分析游客的消费行为和偏好，精准推送旅游产品；运用人工智能技术，开发智能导游、虚拟旅游等服务，为游客提供更加便捷、个性化的旅游体验。此外，随着文旅市场的不断扩大，对高素质的文旅人才需求也日益增加，从业者可以通过参加培训、学习交流等方式，提升自身素质和能力，在文旅行业中实现个人价值的最大化。

“十五五” 文旅规划为文旅产业发展确定了方向，勾勒出一幅宏伟壮丽的发展蓝图。在未来的发展进程中，文旅融合将不断深化，成为推动经济社会发展、满足人民美好生活需要的重要力量。

从产业发展角度看，文旅产业将迎来更加繁荣的发展局面。随着各项规划任务的逐步落实，产业规模将持续扩大，产业结构将不断优化，新兴业态将如雨后春笋般蓬勃发展，为经济增长注入新动力。文旅产业与其他产业的融合将更加紧密，形成更加完善的产业生态系统，创造出更多的就业机会和经济效益。

在文化传承与创新方面，文旅融合将发挥独特作用。文化遗产将得到更好的保护和传承，通过与旅游的结合，让更多人了解和认识中华文化的博大精深。同时，文旅融合也将激发文化创新活力，催生更多具有时代特色的文化产品和文化活动，丰富人们的精神文化生活。

从社会影响来看，文旅融合将促进社会文明进步。通过文旅活动，弘扬社会主义核心价值观，提升人民群众的文明素养和审美水平，营造文明和谐的社会氛围。文旅产业的发展还将促进区域协调发展，缩小城乡差距，助力乡村振兴，让更多人共享发展成果。

展望未来，在 “十五五” 文旅规划的引领下，文旅融合的乐章必将奏响更加激昂的旋律。我们有理由相信，文化旅游产业将在新时代的浪潮中乘风破浪，实现高质量发展，为建设社会主义文化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。让我们共同期待文旅融合发展带来的美好未来，一起踏上这场充满诗意与远方的精彩旅程。