消费是经济增长的内生动力，是构建新发展格局的重要支撑，更是保障民生福祉、满足人民日益增长的美好生活需要的核心路径。当前，我国经济恢复向好态势持续巩固，消费市场活力不断释放，消费指数稳步攀升，标志着内需修复从“初步复苏”进入“持续兑现”的关键阶段。为推动消费持续回暖、内需潜力充分释放，一系列聚焦消费提质、场景拓展、环境优化的政策举措相继落地，为消费市场健康发展保驾护航，持续强化消费对经济发展的基础性作用。

随着居民收入水平稳步提升、消费观念持续升级，以及数字技术与实体经济的深度融合，消费市场呈现出“量稳质升、结构优化、场景多元”的良好态势。据国家统计局数据，2025年我国社会消费品零售总额达50.12万亿元，居民消费价格（CPI）与上年持平，扣除食品和能源价格后的核心CPI上涨0.7%，涨幅较上年扩大0.2个百分点，消费市场运行平稳且韧性持续增强。其中，新型消费快速崛起，县域消费、情绪消费等新增长点加速形成，成为拉动内需修复的重要力量，推动内需修复从“单点突破”向“全域提升”转变，为经济高质量发展注入持久动力。

一、新场景激活新动能，推动消费高质量升级

一是新型消费业态持续迭代，重塑消费市场新格局。一方面，传统消费场景加速数字化转型，线下商超、便利店纷纷拓展线上渠道，实现“线上下单、线下配送”的一体化服务，持续巩固消费基本盘。另一方面，兴趣电商、直播带货等新业态持续升温，逐步成为拉动消费增长的核心引擎，凭借“货找人”的精准匹配模式，大幅提升商品与消费者需求的对接效率。2024年，仅抖音电商就新增带货达人528万个，全职职业主播达1508万人，其中多元化用工比例高达71%，这种实时互动、精准种草的模式，极大提升了居民消费体验，带动相关消费规模持续扩大，成为内需修复的重要支撑。

二是消费结构持续优化，品质消费与情绪消费双轮驱动。随着居民消费从“实用主义”向“感性体验主义”转变，品质消费、情绪消费成为新的消费热点。2024年中国情绪经济市场规模达2.3万亿元，预计2029年将突破4.5万亿元，其中潮玩、手办等“谷子经济”表现亮眼，2024年市场规模达1689亿元，同比增长40.63%。同时，绿色消费、健康消费持续升温，智能家电、节能产品、健康器材等品质商品销量稳步提升；“治愈系旅行”“非遗手作体验”等体验式消费快速发展，2026年以来，“拼豆”相关关键词搜索量同比增长超10倍，交易订单翻倍增长，持续释放居民高品质消费需求，推动消费结构向高端化、多元化升级。

三是普惠型消费场景不断拓展，助力城乡消费协同发展。随着县域商业体系不断完善，消费下沉趋势明显，县域消费活力持续迸发。截至2025年10月，全国累计建设改造县城综合商贸服务中心2600多个、乡镇商贸中心约1.3万个、村级便民商店13.8万个，县乡村商业网点在具备条件的地区已基本实现全覆盖，乡村消费品零售额增速连续46个月高于城镇或与城镇基本持平。同时，互联网医疗、在线教育、远程服务等民生型消费持续拓展，逐步破解城乡公共服务不均衡问题，推动消费普惠化发展，为缩小城乡消费差距、助力乡村振兴、释放内需潜力提供了有力支撑。

四是消费带动就业提质，形成“就业—收入—消费”良性循环。新型消费业态的快速发展，催生出直播运营师、数据分析师、情绪疗愈师等一系列新职业，拓展了就业空间，带动居民收入稳步提升。据统计，2024年以来，包含陪诊师、伴宠师等“情绪新职业”的新职业类别已达96个，情感陪伴类新职业发布卖家年同比增速达42.91%，人均收入年同比增速为7.43%。新消费驱动的灵活就业模式，有效扩大了就业规模、提升了居民收入水平，进而增强居民消费能力，释放消费需求，形成“就业增收—消费升级—内需扩大”的良性循环，为内需修复持续兑现提供了坚实保障。

二、破解消费发展堵点，推动内需修复持续深化

在消费指数稳步上行、内需修复持续推进的同时，消费市场仍面临一些堵点难点问题，制约着消费潜力的充分释放。一是消费供给与需求匹配度不足，部分领域产品和服务同质化严重，难以满足居民个性化、高品质消费需求；二是县域及农村地区消费基础设施仍有短板，物流配送、支付服务等配套设施不完善，影响消费体验；三是消费市场监管仍需加强，虚假宣传、定价混乱、数据滥用等问题时有发生，部分情绪消费领域还存在服务标准缺失、溢价炒作等现象；四是新就业形态从业者权益保障体系尚不健全，收入稳定性不足，一定程度上影响消费能力提升。要推动内需修复持续走深走实，必须精准破解这些堵点难点，推动消费市场高质量发展。

聚焦需求升级，提升消费供给质量。立足居民消费升级趋势，引导企业加大研发投入，聚焦品质消费、情绪消费、绿色消费等重点领域，开发更多个性化、多元化、高品质的产品和服务。鼓励企业挖掘中华优秀传统文化资源，推动传统文化与现代消费需求深度融合，打造特色消费IP，提升产品附加值；支持中小企业数字化、智能化转型，优化生产流程，提高产品和服务供给效率，推动消费供给与消费需求精准对接，进一步释放消费潜力。

完善基础设施，推动消费普惠均衡发展。持续加大县域及农村地区消费基础设施投入，加快推进县级物流配送中心、村级寄递物流综合服务站建设，2025年全国已建设改造县级物流配送中心超400个，“十四五”时期累计建设改造2100多个，基本实现县域地区全覆盖。推进5G、移动物联网等新型基础设施向农村地区延伸，优化农村支付服务环境，推广适合农村居民的消费终端和服务模式；鼓励大型商贸企业向县域、乡镇延伸布局，完善农村消费服务网络，弥合城乡消费差距，推动城乡消费协同发展。

聚焦重点场景，激发消费市场活力。依托数字技术，持续拓展新型消费场景，推动智慧商圈、智慧餐饮、智慧出行等场景建设，打造“一刻钟生活服务圈”，提升居民消费便捷度。大力发展县域消费、夜间消费、文旅消费等特色消费，挖掘区域消费潜力；推动线上线下消费深度融合，鼓励企业开展线上促销、线下体验活动，丰富消费场景，提升消费体验，进一步激发消费市场活力，推动内需修复持续兑现。

优化市场环境，强化消费权益保障。坚持包容审慎监管原则，完善消费市场监管体系，加强对新型消费业态的监管，规范市场主体经营行为，严厉打击虚假宣传、定价混乱、数据滥用等违法违规行为。畅通消费者投诉举报渠道，提升投诉处理效率，降低消费者维权成本，增强消费者消费信心；建立健全消费领域信用体系，引导企业诚信经营，打造政府主导、多元参与、行业自律的监管生态，为消费市场健康发展保驾护航。

健全保障体系，增强居民消费能力。加强新就业形态从业者权益保障，完善灵活就业人员劳动报酬、社会保险等相关政策，建立健全与新就业形态相适应的劳动保障体系，提升新就业形态从业者收入稳定性。持续推进就业优先政策，扩大就业规模、提升就业质量，促进居民收入稳步增长；完善社会保障体系，健全养老、医疗、教育等保障制度，减少居民消费顾虑，增强居民消费意愿和能力，为内需修复持续推进提供坚实支撑。