于  超  山东财经大学国际经贸学院  山东济南  250014

 

摘要：为了促进中国服务外包的发展，切实推进现代服务行业优化升级，改善我国贸易行业的产业结构，我们首先针对本国服务外包行业的劣势与优势、威胁与机遇进行剖析，进而确定了中国服务外包的战略定位。从政府、企业以及行业三个方面对我国服务外包行业的现状进行了分析，并提出相应建议。

关键词:服务外包；SWOT分析；战略定位

中图分类号：F752.68　   文献标识码：A    文章编号：1673-5889(2019)22-0085-03

 

一、服务外包发展介绍

     随着离岸外包在发达国家的发展，越来越多的国家加入到国际服务外包中来。从我国的角度来看，参与国际服务外包不仅可以增加服务贸易的出口数量，优化服务部门内部结构，而且可以促进现代服务业的发展，提升我国在国际分工体系中的地位。因此，有必要深入分析我国服务外包的内外部环境，对行业所面临的威胁以及机遇、自身的劣势与优势，进行深刻剖析和理解，并针对性的提出具有可行性的建议。

 

二、我国国际服务外包行业SWOT分析

    与竞争对手相比，中国在离岸市场有着独特的优势和机遇，同时也存在一定的弱点和威胁。

（一）优势

1.政府政策力度

    根据时代的需要，我国在十三五规划以及千百十计划中，均对我国外包行业提出了战略性规划的蓝图。中国发展银行和中国出口信用保险公司决定向政策性贷款、信用管理、境外投资保险等服务外包企业提供全方位支持。各地也出台了鼓励地方服务外包的政策措施。

2.劳动力强度

    中国有着廉价的劳动力、丰富的熟练劳动力和持续的劳动力供给等诸多资源。软件IT行业的工程师的平均薪酬仅为1000美元，而同期美国工程师的薪酬在中国工程师的八倍以上，数据表明，中国软件工程师的薪酬只有印度软件工程师的三分之二。如果将非核心的管理工作及劳动力转至中国，这将会为公司省下近六成的费用。

   目前，中国的软IT行业从业人口中已有近百万的中高级技术人员，而软件工程师的人口基数也接近50万。此外，每年还有8-10万名理工科毕业生加入这支队伍。

3.产业集聚强度

    进入21世纪以后，中国政府显著加大了对电子信息技术产业的政策扶持，且在全国各地建立起众多服务外包基地、软件产业园、软件信息处基地等等。这些服务外包产业聚集区的建立有效发挥了区域优势，加快了资源集聚，形成了品牌效应，树立了良好的中国服务外包形象。服务外包产业集聚已成为我国吸引发达国家离岸外包的突出优势。

（二）缺点

1.外包企业缺乏竞争力

    我国外包企业的主要缺陷是规模小、技术和资质低、管理不善、缺乏核心竞争力。在我国，八成的服务外包企业的员工在60人以下，只有9家企业的员工在2000人以上。而通过了CMM level 4或CMM level 5认证的企业仅仅只有七家，而在我们的邻国印度，这个数字高达35家。

2.与客户的沟通能力较差

    我国大部分软件工程师和大学毕业生英语阅读能力较好，但听说读写能力较差。麦肯锡的一项研究指出:中国大学生面临的困境是找不到工作;另一方面，跨国公司没有雇用适当的候选人。最重要的原因是:很少有毕业生具备合格的英语技能(尤其是一些工程师和行政人员)。研究甚至推断:中国不可能在短时间内发展出一个庞大的外包产业。

3.服务外包企业收入偏低

    通过印度国家软件信息企业协会的年度报告可以看出，印度在2018年在国际服务外包行业评价人均收入近1400美元，而同期中国的行业收入要低得多。原因包括:第一，中国企业的业务水平一直较低，70%以上的外包业务是数据处理。这些企业盈利低，利润微薄。其次，中国外包的目标市场是日本，企业缺乏直接从欧美市场获取合同的能力——利润较高的市场。最后，中国外包企业的不断发展和激烈的竞争，导致利润微薄。

（三）机会

    国际服务外包市场巨大。麦卡蒂的调查显示，在前1000家公司中，92%的公司已经计划采用离岸外包。每周平均都有十家左右的公司在可能的外包承接国接受调查，保守估计，离岸服务外包市场发展潜力可能会增加800亿美元。而现在只有500亿美元的市场潜力得到开发，因此国际服务外包行业的前景十分广阔。其次，国际市场聚焦中国。Gartner的一份报告也称:美国和其他国家的公司都瞄准了中国。到2012年，中国已成为一个成熟的外包市场，成为IT外包三大市场之一。

（四）威胁

一方面，在国际上以印度为代表的国家对中国的行业竞争力威胁很大。仅印度一国，在国际服务外包行业独占近四成，印度在劳动力综合技能和外包企业竞争力方面相较中国有诸多优势。此外，印度在国际服务外包行业沉淀良久，积累了大量宝贵经验以及颇高的人脉关系。另一方面，菲律宾、越南等国也逐渐对中国提出了挑战。这些国家与中国有着密切的地理位置和相似的优势。它们与发达国家有着深厚的历史渊源，他们熟悉我们客户的要求，易于与客户沟通，实现合作。比如，菲律宾在英语呼叫中心中具有垄断优势。

 

三、中国服务外包的战略定位

    服务外包的竞争不再是企业之间或地区之间的竞争，而是世界各国之间的竞争。因此，如何准确定位自身在外包市场中的战略地位和作用，是我国服务外包发展的关键。

（一）中国服务外包的目标市场

1中国应不断巩固日韩市场

    东软、海辉、DHC等一批国内外包企业经过几年的发展，已经在日本市场占据了明显的优势。近年来，随着合作时间的增加，日韩企业对中国企业的依赖逐渐增加，而外包业务的技术含量也逐步提升。不论是从地理位置、文化渊源、薪资成本来看，中国均占有着不可比拟的优势。

2.中国应积极拓展欧美市场

    逐步拓展欧美市场是中国服务外包发展的未来趋势。首先，欧洲和美国市场巨大，交易机会多。在全球软件外包市场中，日本所占份额不足8%，美国所占份额为五成左右。其次欧美成就了大多数高利润的外包服务。据不完全统计，日本在服务外包行业平均利润约为1/5至1/4，欧美的行业毛利率则可以达到三成至四成。再者，合同发包方从不拖欠账款，承包商可以保持良好的现金流。第三，中国自身的优势吸引了更多的欧美企业。对于这些企业来说，中国不仅是一个巨大的供应市场，可以降低离岸外包风险，而且是一个新的外包需求市场，未来发展潜力巨大。

（二）任务区域

    服务外包不同于制造过程的外包，服务外包更注重供应商的综合技能、基础设施和文化兼容能力等，而不是产品的运输成本。因此，中国的服务外包不需要照搬制造业外包的阶段性发展道路。可以采用同步开发策略，即东部沿海城市与中西部城市可以同时发展服务外包，相互合作，相互竞争。

1.沿海城市发挥基础优势

    上海、深圳、大连等沿海城市可以利用丰富的高素质人才、较高的经济发展水平、丰富的承接外包经验、与日本、韩国等地理位置紧密等优势，积极发展服务外包。以这些城市为中心，优化产业结构，加强供应链管理，强化营销技能，提高我国在全球外包服务行业中的行业地位，把他们作为发展基点，对全国的配套产业和经济提供强大的辐射和带动作用。

2.中西部城市具有比较优势

    与沿海城市相比，西安、成都、武汉等中西部城市劳动力更丰富、成本更低廉，运营成本更低廉，外包产业更加成熟。这些城市使中国在服务外包市场赢得一席之地。以运营成本为例，西安的房租和工资低于北京和上海，武汉的房租水平只有北京的五分之一。内陆城市软件工程师的流动率低于5%，东部沿海城市超过15%。

（三）工作内容

1.ITO长期以来仍是主要的创业内容

    中国服务外包的发展始于ITO。经过近10年的发展，中国ITO已经积累了丰富的经验和良好的国际声誉，并建立了稳定的客户群。ITO成为中国服务外包发展的重要方向和内容。

2.业务流程外包是未来的发展方向

    许多组织预测:在全球产业分工的背景下，BPO已经成长为一个新的机遇，与ITO并行不让，未来BPO可能会超过ITO。对中国来说，业务流程外包有着巨大的发展潜力。通过IDC的调查发现，在中国的服务外包市场，业务流程外包的快速发展吸引众多的目光。2017年，我国的业务流程外包增长率达到了23%，规模也已高达250亿美元，而这一数字在四年前仅为130亿美元。因而，现在的发展势头来看，技术含量高、消耗少、充分发挥人力资源优势的业务流程外包将是我国服务外包的发展趋势。

3.工作水平

    中国外包企业的发展是从事业等低级别的业务软件测试、编码、数据录入,账户处理等,开始运作，并在此基础上积累了丰富的经验,逐渐倾向于高水平等业务应用系统开发,为客户提供一个全面的解决方案,评估和投资研究、财务管理等等。同时，企业积极发展新的外包业务。

   目前，金融、保险、客服、研发、动漫、产品设计等多个新的外包业务层出不穷。为了在新的市场中占据一定的地位，越来越多的中国城市和企业利用自身优势，积极创造条件和机会发展新的外包业务。例如，成都已经通过承接动漫外包开辟了一条新的发展道路。动漫企业已与法国、韩国、新加坡等国家签订了外包合同。即使在研发外包等高科技领域，也出现了一批优秀的企业。例如无锡阿佩特克，服务于70多家欧美和日本企业。客户包括全球18大制药企业和10大生物化学制药企业。并成为亚洲最大的医药研究外包公司之一。

 

四、对行业发展战略及对策的总结

    面对服务外包的发展机遇和威胁，结合优势和劣势，在准确的战略定位的基础上，尽快制定一系列促进政策和对策，为外包行业的发展提供指导和支持。

（一）政府的发展战略与对策

1.优化服务外包软硬环境

    在软环境方面，政府应制定产业发展政策、财政投入、投融资政策、进出口信贷援助、税收优惠、知识产权保护等全方位、多层次的扶持政策，促进我国服务外包事业的发展。

面对严峻的环境，政府应着力提高互联网服务质量，增加宽带，降低服务价格，建设各类服务外包承接园区等。

2.培育服务外包人才

    政府可以从三个方面突破人才瓶颈。一是调整人才培养模式。在政府的指导下，各高校根据市场需求，努力培养具有广阔国际视野、英语水平高、专业能力强的复合型人才。其次，要以多元渠道，针对性建立行业相关的培训系统，为我国服务外包行业提供高素质的专业型教育保障。另外，要加大优惠政策的支持。为了快速提升我国服务外包人才的国际化程度，国家和政府需要推出相应的政策，鼓励和吸引熟悉国际服务外包行业规则、拥有较强语言优势到海外优质人才归国就业。

3.支持优势产业和重点企业

    从目前的形势来看，承接生产性服务外包将是我国服务外包的未来趋势。第一，中国承接生产性服务外包具有基础优势。第二，跨国公司增加了对中国制造业的投资，为生产性服务外包提供了机会。我国企业可以对发达国家的跨国企业转移过来的生产服务环节进行承接，比如金融服务、物流服务以及咨询服务等。第三，对国外的生产性服务进行外包，可以有效的提升我国服务外包行业含金量，并提高我国在全球产业链中的地位。通过这种方式，我国的服务外包行业可以从低端廉价的劳动力优势逐步转化为技术驱动型优势，由静态优势转为动态优势。

（二）外包产业发展战略与对策

    就整个服务外包行业而言，当务之急是建立以外包企业为主导、企业家为管理主体的行业协会。行业协会的主要使命包括:制定行业标准，提高服务质量;提供质保、测试、知识保护、研发、统计以及项目管理等公共服务;提升宣传效果，促进企业、市场、利益相关者之间的信息沟通与交流，通过制定行业发展项目，积极拓展服务承接的途径，做好公众、企业与政府之间的沟通媒介。

（三）外包企业的发展战略与对策

1.企业应转变经营理念，提高服务质量

    低廉的劳动力成本不再是服务外包的核心竞争力，而是应该靠优质的服务谋求发展。这就对企业经营理念的转变提出了新的要求，企业应强化服务理念、转变竞争战略、满足客户个性化和多样化的需求，为客户提供更多的服务和建议，增强竞争力。

2.企业应提高综合技能

    与客户沟通的技能，如语言交流技能和对买方文化的理解能力;具备CMMI认证、PCMM认证等管理技能;项目支付技能包括技术技能、专业技能和服务技能等为服务外包走向世界提供了不容小觑的作用。

3.企业应通过并购扩大规模

   企业可以选择“强强联合”的方式来重新配置彼此的资源，形成互补优势，实现规模的边际扩张，当然也可以选择“大树压小树”的方式、与买方所在国的企业合并扩大规模。无论是哪种方式，都可以为中国企业增加外包服务的机会。

 

五、结语

   在中国，服务外包行业是一项新兴技术产业，其良性成长将对中国经济结构的战略性调整、国内经济水平的稳定发展、国际产业链中价值的提升，都有着不可轻视的作用。因此对其发展的研究及战略对策的提出，也有着强烈的现实意义及重要的参考价值。

 

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