摘要：城市更新发展离不开市井经济活化，烟火经济赋能城市文旅提质增效是城市高质量发展的重要路径。短途休闲旅游秉持轻量化、近距离、低消费的发展特征，能够最大化挖掘城市本土资源价值，降低文旅开发的生态与社会成本。当下，短途休闲旅游已成为国内旅游市场的核心增长极，占据城市文旅消费总量的主要份额，而老巷作为城市烟火气的核心载体，是城市短途休闲旅游最核心、最具特色的资源依托。因此，推动老巷烟火经济与短途休闲旅游深度共生、协同发展，对盘活城市存量资源、激活本土消费市场、实现城市文旅产业长效繁荣具有重要现实意义。国内各大城市纷纷探索老巷活化与短途旅游融合发展模式，通过盘活老巷街巷资源、培育市井烟火业态、优化短途旅游服务体系，实现老巷文化传承、烟火经济增收与短途旅游提质的多重效益。本文采用案例分析法，系统梳理城市老巷烟火经济与短途休闲旅游共生发展的现状、作用机理，剖析二者融合发展的制约瓶颈，总结优化发展的实践经验，为国内各城市老巷活化、烟火经济培育及短途休闲旅游高质量发展提供参考借鉴。

关键词：老巷烟火经济；短途休闲旅游；文旅共生；城市更新

中图分类号：F592

一、城市老巷烟火经济与短途休闲旅游发展现状

城市老巷是承载城市历史文脉、留存市井生活风貌的核心空间，拥有街巷肌理、民俗文化、本土美食、传统业态等多元特色资源，契合当下消费者追求沉浸式、生活化、小众化的短途休闲旅游需求。随着国内文旅消费升级，游客旅游需求从远距离、长时长的传统观光旅游，转向近距离、短时长、高体验的短途休闲旅游，城市老巷凭借独特的烟火气息和本土特色，成为城市短途休闲旅游的核心打卡地和消费聚集地。近年来，国内城市持续推进城市更新、老旧街巷改造工程，烟火经济作为轻量化、普惠化的本土经济形态，快速成为城市文旅经济的重要支柱。

国内文旅市场数据显示，近三年国内短途休闲旅游出行人次持续攀升，占国内旅游总人次比重超70%，成为文旅市场复苏增长的核心动力。城市老巷依托碎片化、生活化的场景优势，承接了大量城市周边短途游、微度假客流，街巷内特色小吃、非遗手作、市井市集、夜间消费等烟火业态持续升温，有效带动了城市本土消费增长。以国内多数新一线、二线城市为例，老城街巷文旅消费营收逐年递增，夜间烟火经济消费占城市文旅夜间消费总量的半数以上，成为拉动城市文旅经济、提振民生消费的关键抓手。

但在快速发展的过程中，老巷烟火经济与短途休闲旅游的融合发展也暴露出诸多问题。多数城市老巷开发存在同质化严重、业态低端化、文化挖掘不足、配套设施不完善等问题，部分街巷过度商业化，原生市井烟火气息流失，同时客流季节性波动、节假日拥堵、日常客流不足、服务体系不完善等问题，制约了短途休闲旅游的体验质量。为破解发展痛点，各大城市逐步摒弃大拆大建的开发模式，聚焦老巷原生风貌保护、烟火业态培育、短途旅游场景打造，积极探索二者共生发展的新模式。一方面，通过出台老巷保护活化政策、规范街巷业态经营、严控过度商业化开发，守住老巷市井底色与文化根基；另一方面，依托短途休闲旅游市场需求，精准培育适配大众微度假需求的烟火业态，完善旅游配套服务，推动老巷烟火经济与短途旅游双向赋能、协同发展。

在政策支撑层面，各地政府高度重视老巷活化与短途文旅融合发展，相继出台系列扶持政策与规划文件。多地发布城市老旧街巷活化更新专项规划、夜间烟火经济发展实施方案、短途文旅产业提质升级指导意见等政策文件，明确提出盘活老巷存量资源、培育本土烟火业态、打造城市微度假地标、构建短途休闲旅游体系的发展目标。同时，各地文旅、城管、住建等多部门联动，出台业态规范、环境整治、客流管理、便民服务等配套举措，为老巷烟火经济规范化发展、短途休闲旅游常态化运营提供了完善的制度保障，为二者共生发展奠定了坚实的政策基础。在政策引导下，各地市场主体积极参与老巷改造运营，本土商户、文创企业、文旅运营机构纷纷入局，推动老巷烟火业态迭代升级、短途旅游场景持续完善。

二、老巷烟火经济与短途休闲旅游共生发展的机理分析

（一）丰富短途旅游场景，夯实文旅消费载体

老巷烟火经济以本土市井业态为核心，涵盖特色餐饮、非遗体验、民俗市集、文创零售、夜间休闲等多元业态，能够打破传统城市短途旅游场景单一、体验单薄的发展瓶颈，为短途休闲旅游提供沉浸式、生活化、本土化的消费场景。相较于传统景区观光旅游，依托老巷打造的烟火文旅场景，更适配周边游、周末游、微度假等短途旅游模式，能够满足游客放松休闲、体验本土市井文化、轻消费慢体验的核心需求。

各地城市通过盘活老旧街巷空间，改造闲置民居、老旧商铺，打造特色烟火街巷、市井步行街、夜间市集等场景，持续丰富短途旅游体验内容，让老巷成为城市短途休闲旅游的核心目的地。同时，烟火经济的轻量化业态模式，开发成本低、落地速度快、适配性强，能够快速填补城市短途旅游的场景空白，持续激活街巷消费活力，为短途休闲旅游产业长效发展筑牢场景与消费载体。各类市井新业态的持续涌现，进一步丰富了短途旅游产品体系，推动城市短途旅游从单一观光向沉浸式体验、生活化休闲转型。

（二）激活本土消费市场，提升文旅经济活力

短途休闲旅游受众覆盖面广、复购率高、消费频次高，能够持续为老巷烟火经济导入稳定客流，带动街巷商户经营增收，激活城市本土微循环消费。随着短途旅游市场的持续升温，城市周边居民、本地市民的日常休闲、周末出游、夜间消费持续向老巷聚集，有效破解了传统文旅项目客流集中在节假日、日常经营惨淡的痛点，实现老巷烟火业态常态化经营、持续性盈利。

数据显示，国内重点城市特色老巷文旅消费中，本地及周边短途游客消费占比超65%，成为烟火经济营收的核心来源。同时，老巷烟火经济依托亲民化、普惠化的消费特征，能够带动普通商户、个体经营者、非遗从业者等小微主体增收，实现文旅经济的普惠化发展。二者的共生发展，既盘活了城市存量街巷资源，又撬动了大众日常文旅消费，有效提升了城市文旅经济的韧性与活力，推动城市文旅产业从“流量经济”向“存量长效经济”转型。

（三）传承城市本土文脉，塑造特色文旅品牌

老巷是城市历史文脉、市井文化、民俗风情的集中载体，烟火经济的发展过程本质上是本土文化活化传承的过程，而短途休闲旅游则为文化传播提供了流量渠道与传播场景。不同于传统文旅项目的刻意化文化展示，老巷原生的市井烟火、民俗业态、生活场景，能够让短途游客沉浸式感受城市本土文化，实现文化体验与休闲旅游的深度融合。

在共生发展过程中，优质的烟火业态、原生态的街巷风貌、本土化的民俗体验，能够形成差异化的城市文旅标识，帮助城市摆脱文旅同质化竞争，打造专属的老巷烟火文旅品牌。同时，短途游客的高频次体验、社交媒体自发传播，能够快速放大城市老巷文旅IP的影响力，提升城市短途旅游的知名度与吸引力。此外，文旅发展带来的经济效益，能够反哺老巷风貌保护、非遗文化传承、民俗业态培育，形成“文化活化—旅游引流—经济增收—文化保护”的良性循环。

（四）优化城市空间利用，助力城市有机更新

城市老巷多为老旧闲置空间，存在空间利用率低、设施老旧、功能单一等问题，而烟火经济与短途休闲旅游的融合发展，能够实现老旧街巷空间的活化再生，优化城市空间资源配置。各地通过微改造、微更新的方式，对老巷街巷路面、公共设施、景观环境进行升级，不破坏原生街巷肌理，低成本、高效率盘活闲置空间，打造适配短途休闲旅游的市井文旅空间。

同时，二者共生发展能够完善城市休闲功能，补齐城市短途文旅配套短板，丰富城市居民休闲生活，提升城市宜居性与幸福感。老旧街巷从无人问津的闲置空间，转变为城市文旅消费地标、市民休闲打卡地，实现了城市空间价值、经济价值、社会价值、文化价值的多重提升，为城市有机更新、存量资源活化提供了全新路径。

（五）拓宽文旅发展赛道，吸引社会资本流入

传统城市文旅开发多依托大型景区、文旅综合体，投资成本高、回报周期长、风险较大，而老巷烟火经济与短途休闲旅游融合项目，具备轻量化、低门槛、高适配、稳回报的优势，能够有效吸引中小微商户、社会资本、文旅运营企业参与投资运营。近年来，随着短途文旅赛道持续升温，各地老巷活化项目持续获得社会资本关注，街巷业态升级、场景打造、文创开发、智慧运营等领域投资持续增加。

同时，城市特色老巷文旅IP的成型，能够进一步提升区域文旅吸引力，吸引跨界资本入局，带动周边餐饮、住宿、文创、零售等关联产业发展，形成完整的市井文旅产业链条。短途旅游常态化的客流保障，有效降低了资本投资风险，增强了市场主体的投资信心，持续推动城市文旅产业规模化、常态化、长效化发展。

三、老巷烟火经济与短途休闲旅游共生发展的制约因素

（一）本土文化挖掘不足，特色辨识度偏低

1. 文化资源利用浅层化

国内多数城市老巷拥有独特的街巷历史、民俗文化、本土美食、老手艺等特色资源，但整体开发利用程度较低，对老巷的历史渊源、民俗底蕴、人文故事挖掘不深入。多数老巷文旅开发仅停留在路面翻新、商铺改造的表层阶段，未能将本土文化、市井特色融入业态打造和旅游体验中。大众对城市老巷的认知普遍局限于小吃、市集等大众化场景，对老巷承载的历史文化、民俗内涵认知不足，文化价值未能充分转化为文旅竞争力。

2. 文化传承断层问题突出

大量本土非遗手艺、传统市井业态、民俗活动面临传承断层问题，老手艺人数量锐减，年轻群体参与传承的积极性不足，传统烟火业态逐渐流失。同时，部分城市对老巷文化资源的保护力度不足，缺乏系统性的文化梳理、活化与传播体系，导致老巷文旅发展缺乏核心文化内核，难以形成差异化竞争优势。

（二）业态发展层次偏低，文旅融资存在短板

1. 业态同质化、低端化严重

目前多数城市老巷烟火业态以网红小吃、平价零售、通用文创为主，业态结构单一、复制性强，缺乏本土化、特色化、体验型业态，全国各城市老巷文旅场景高度雷同，难以形成持续的旅游吸引力。同时，高端体验业态、沉浸式文旅项目、夜间休闲业态供给不足，无法满足当下短途游客多元化、品质化的休闲体验需求。

2. 中小经营主体融资困难

老巷烟火经济的经营主体多为个体商户、小微创业者、非遗手艺人，经营规模小、固定资产少、抗风险能力弱，普遍存在融资难、融资贵的问题。传统金融机构缺乏适配烟火经济、小微文旅业态的专项金融产品，小微商户难以获得低门槛、低成本的资金支持，导致业态升级、场景改造、产品创新缺乏资金保障。同时，短途旅游存在明显的季节性、节假日波动性，商户经营收入不稳定，进一步增加了融资难度，制约了烟火业态的提质升级。

（三）空间开发与生态体验整合不足

1. 街巷开发缺乏统一规划

部分城市老巷活化开发缺乏全市统一的顶层规划，各街巷开发主体分散，存在各自为政、盲目开发的问题。部分老巷过度追求商业效益，盲目扩建商铺、增设业态，压缩公共休闲空间，破坏老巷原生街巷肌理和市井风貌。同时，部分街巷开发碎片化，未能形成连片化、规模化的文旅场景，资源整合度低，造成空间资源浪费。

2. 配套设施与体验需求不匹配

多数老旧街巷基础设施老旧，停车配套、公共卫生间、休息设施、导览标识、智慧服务设施不完善，难以适配短途休闲旅游的客流需求。节假日客流拥堵、停车困难、服务缺位等问题频发，严重影响游客体验。同时，老巷普遍空间狭窄、动线不合理，高峰期客流承载能力不足，日常休闲体验舒适度偏低，难以实现常态化、高品质的短途旅游运营。

（四）文化保护与商业开发矛盾凸显

1. 过度商业化侵蚀原生烟火气质

在文旅经济利益驱动下，部分城市老巷出现过度商业化问题，摒弃了原生市井生活气息，以网红商业业态替代传统本土业态。老巷原本的居民生活场景、传统民俗场景逐渐消失，沦为单纯的商业消费街区，丧失了老巷最核心的烟火特色与文化价值。

2. 开发与保护平衡难度较大

老巷活化发展过程中，过度保护会导致街巷资源闲置、业态僵化，无法适配短途旅游市场需求；过度开发则会破坏历史风貌与文化底蕴，造成文化资源流失。当前多数城市尚未建立完善的平衡机制，难以精准把控商业开发与文化保护、烟火留存的尺度，严重制约了二者的可持续共生发展。

四、老巷烟火经济与短途休闲旅游共生发展的对策建议

（一）深耕本土文化，统筹资源保护与活化开发

1. 系统梳理本土文化资源

各地政府牵头开展老巷文化资源普查，全面梳理街巷历史、人文故事、非遗手艺、民俗文化、本土美食等核心资源，建立老巷文化资源数据库。结合城市地域特色，挖掘差异化文化IP，将本土文化融入街巷改造、业态打造、旅游体验、品牌宣传全过程，破解同质化发展难题。

2. 分类推进资源保护与活化利用

针对历史底蕴深厚、文物遗存集中的老巷区域，坚持“保护优先、适度开发”原则，严格保护街巷肌理、老建筑、老景观，严禁大拆大建。针对普通市井街巷，聚焦烟火气息留存，保留本土居民生活场景、传统小微业态，通过微更新、微改造优化空间体验。同时，加大非遗传承人扶持力度，搭建非遗展示、体验、销售平台，推动传统市井文化活态传承。

（二）优化业态结构，创新小微文旅金融服务

1. 推动烟火业态迭代升级

摒弃同质化网红业态，构建“本土传统业态+特色体验业态+夜间休闲业态+文创创新业态”的多元业态体系。重点培育本土美食、非遗体验、民俗展演、市井市集、城市记忆文创等特色业态，开发沉浸式市井体验、老巷研学、夜间休闲等适配短途旅游的产品体系，提升文旅体验的层次感与特色度。同时，规范业态经营标准，严控低端化、同质化商业入驻，保留原生烟火底色。

2. 创新小微主体金融扶持模式

针对老巷小微商户、非遗从业者、文旅创业者的融资需求，联合金融机构推出专属普惠金融产品，降低融资门槛、简化审批流程、下调融资成本。设立专项扶持资金，对优质本土烟火业态、非遗体验项目、特色文旅商户给予补贴支持。优化信贷服务，针对短途旅游季节性经营特点，推出灵活还款、随借随还的信贷产品，缓解小微主体资金压力，助力业态长效经营升级。

（三）完善顶层规划，构建多元跨界合作机制

1. 强化全域统筹规划布局

政府出台城市老巷活化与短途文旅融合发展专项规划，明确各街巷功能定位、开发尺度、业态布局，杜绝盲目开发、重复建设。整合零散街巷资源，打造连片化、特色化的老巷文旅街区，形成规模化的短途休闲旅游目的地。建立多部门联动机制，统筹文旅、城管、住建、市场监管等部门工作，实现街巷改造、业态管理、客流管控、环境治理一体化推进。

2. 搭建多元协同合作平台

加强产学研合作，联合高校、科研机构开展老巷文旅融合、烟火经济发展专项研究，为产业发展提供理论支撑与技术指导。搭建政企、企企合作平台，引导文旅运营企业、本土商户、社会组织协同参与老巷运营管理。建立行业自律协会，规范街巷经营秩序、服务标准，推动烟火经济规范化、品质化发展，形成政府引导、市场主导、社会参与的共生发展格局。

（四）加速数字赋能，推动文旅产业提质转型

1. 推进智慧文旅场景建设

依托数字化技术赋能老巷短途旅游发展，搭建智慧文旅服务平台，上线线上导览、业态查询、客流预警、预约游玩、消费攻略等功能，提升游客出行体验。运用大数据分析短途游客消费偏好、出行特征，精准优化业态布局、产品供给和服务体系。引入虚拟现实、智慧展演等技术，打造沉浸式老巷文化体验场景，丰富短途旅游体验形式。

2. 培育文旅融合新业态新模式

立足短途休闲旅游需求，培育“老巷+研学”“老巷+康养”“老巷+夜间经济”“老巷+文创直播”等新业态，拓宽文旅消费场景。针对小微商户开展数字化运营培训，助力商户借助短视频、直播等新媒体渠道引流增收，打通线上线下消费链路。同时，依托数字营销手段，打造城市老巷烟火文旅IP，扩大短途旅游品牌影响力，推动老巷烟火经济与短途休闲旅游高质量共生发展。