摘要：在国内，“绿水青山就是金山银山”的理念已深入人心，生态产品作为维系生态安全、保障民生福祉的重要载体，其价值实现成为破解欠发达区域发展困境的关键抓手。欠发达区域大多拥有丰富的生态资源，但长期面临“守着绿水青山难寻金山银山”的发展难题，生态优势难以有效转化为经济优势，经济可持续发展陷入瓶颈。那生态产品价值实现是什么？它与欠发达区域经济可持续发展有何关联？欠发达区域依托自身生态禀赋，遵循“保护优先、合理利用”的原则，构建“生态产业化、产业生态化”的发展路径，主要有生态种养、生态旅游、生态补偿、碳汇交易、生态文创五种价值实现模式，并在分析生态产品消费行为逻辑的基础上，通过资源培育、模式创新、主体培育、保障完善四个方面推动生态产品价值高效转化，助力区域经济可持续发展。

关键词：生态产品价值实现；欠发达区域；经济可持续发展；生态产业化；生态补偿

中国分类号：F062.2

生态产品是指在自然生态系统中形成，能够满足人类生存发展需求、具有生态价值与经济价值的各类产品，主要包括生态物质产品、生态调节产品和生态文化产品三大类。欠发达区域通常指经济发展水平较低、产业结构单一、基础设施薄弱，但生态资源富集的区域，这类区域占我国国土面积的40%以上，涵盖中西部多个省份的偏远地区、山区及生态功能区。由于欠发达区域长期依赖传统粗放型发展模式，生态保护与经济发展的矛盾日益突出，截至2024年，我国欠发达区域生态产品价值转化率不足30%，远低于发达区域65%的平均水平，如何实现生态产品价值与经济可持续发展的良性互动，成为欠发达区域高质量发展的迫切需求。

一、生态产品价值实现与欠发达区域经济可持续发展概述

通过对比发达区域与欠发达区域的发展路径可以发现，二者均重视生态保护与经济发展的协同，但发达区域凭借完善的基础设施、成熟的市场机制，已形成“生态保护—价值转化—经济增长”的良性循环；不同的是，欠发达区域生态资源总量占全国的60%以上，森林覆盖率平均达到52%，拥有丰富的林业、水利、生物等生态资源，却受限于资金、技术、人才等要素短缺，生态产品多停留在初级开发阶段，价值实现渠道狭窄，经济可持续发展动力不足。生态产品价值实现与欠发达区域经济可持续发展存在两大核心关联特征。

（一）生态产品是欠发达区域经济可持续发展的核心禀赋

欠发达区域受工业化、城市化进程影响较小，生态系统保存相对完整，拥有得天独厚的生态资源优势，这是其区别于发达区域的核心竞争力。生态产品不仅能为区域提供清洁空气、优质水源、生态屏障等生态服务，保障区域生态安全，还能通过合理开发转化为经济收益，为区域经济发展注入新动力。欠发达区域的生态产品涵盖生态食材、药用植物、生态景观、碳汇资源等多个品类，其中，生态食材产量占全国的45%以上，生态景观资源覆盖全国70%以上的自然保护区和森林公园。目前，欠发达区域生态产品开发已从传统的初级采摘、简单加工，逐步向精细化、品牌化转型，部分区域已形成特色生态产品产业链，既保护了生态环境，又带动了当地群众增收，为经济可持续发展奠定了基础。除了物质类生态产品开发，欠发达区域还逐步挖掘生态文化价值，推动生态体验、民俗文化与旅游产业融合，进一步拓宽生态产品价值实现渠道，增强经济可持续发展的韧性。

（二）经济可持续发展是生态产品价值实现的重要保障

生态产品价值实现并非单纯的生态资源开发，而是需要依托经济发展的基础条件，通过完善基础设施、培育市场主体、提升技术水平，实现生态资源的高效转化。欠发达区域经济可持续发展水平的提升，能够为生态产品价值实现提供资金支持、技术支撑和市场空间，破解“保护无收益、开发无路径”的困境。经济可持续发展强调“绿色低碳、循环高效”，与生态产品价值实现的“保护优先、合理利用”原则高度契合，二者相互促进、协同发展。欠发达区域通过推动经济结构优化，减少对高污染、高耗能产业的依赖，重点发展生态产业，既能提升区域经济发展质量，又能推动生态产品价值实现模式创新，形成“生态保护促发展、发展反哺生态保护”的良性循环。这种协同发展模式，不仅能破解欠发达区域的发展瓶颈，还能推动区域实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。

1. 生态产品价值实现的核心原则

欠发达区域生态产品价值实现必须坚守四大核心原则，确保生态保护与经济发展协同推进。首先是保护优先原则，坚守生态安全底线，摒弃以牺牲生态环境换取短期经济增长的做法，在生态承载力范围内开展生态产品开发，保障生态系统的完整性和稳定性；其次是因地制宜原则，结合区域生态资源禀赋、产业基础和发展需求，选择适合本地的价值实现模式，避免盲目跟风、同质化开发；再次是市场主导原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，培育生态产品市场，完善生态产品价格形成机制，推动生态产品市场化交易；最后是协同共建原则，明确政府、企业、社会组织和当地群众的责任，形成“政府引导、企业主导、群众参与”的协同推进机制，确保生态产品价值实现惠及各方。

2. 欠发达区域经济可持续发展的核心诉求

欠发达区域经济可持续发展的核心诉求是破解“发展不平衡、不充分”问题，实现“生态美、产业兴、百姓富”的目标。具体而言，一是提升经济发展质量，摆脱对传统粗放型产业的依赖，培育绿色低碳产业，推动产业结构优化升级；二是增强内生发展动力，破解资金、技术、人才短缺等瓶颈，提升区域自我发展能力；三是保障民生福祉，通过生态产品价值实现带动群众增收，缩小与发达区域的发展差距；四是维护生态安全，在经济发展过程中保护好生态环境，实现生态保护与经济发展的良性互动。这些诉求与生态产品价值实现的目标高度一致，为二者协同发展提供了坚实基础。

3. 二者协同发展的核心逻辑

生态产品价值实现与欠发达区域经济可持续发展的协同逻辑，本质是“生态资源优势转化为经济发展优势”的过程。欠发达区域拥有丰富的生态资源，这是生态产品价值实现的基础，也是经济可持续发展的核心潜力；通过生态产品价值实现，将生态资源转化为经济收益，为区域经济发展提供资金和产业支撑，推动经济结构优化升级，实现经济可持续发展；而经济可持续发展水平的提升，又能进一步完善生态产品开发的基础设施和市场环境，推动生态产品价值实现模式创新，提升价值转化效率，形成双向赋能、协同发展的良性循环。这种协同逻辑，既符合“绿水青山就是金山银山”的发展理念，也是欠发达区域摆脱发展困境、实现高质量发展的必由之路。

4. 协同发展的主要制约因素

目前，欠发达区域生态产品价值实现与经济可持续发展的协同发展仍面临诸多制约因素，主要分为四类：一是资源制约，生态产品同质化严重，开发层次较低，缺乏品牌化运营，价值溢价能力弱；二是要素制约，资金投入不足，生态产品开发和基础设施建设资金短缺，技术水平落后，缺乏专业的生态产业人才；三是市场制约，生态产品市场体系不完善，交易渠道狭窄，价格形成机制不健全，供需对接不精准；四是制度制约，生态产品价值核算体系不健全，生态补偿机制不完善，相关政策支持力度不足，激励约束机制缺失。这些制约因素相互影响、相互制约，严重阻碍了生态产品价值实现与经济可持续发展的协同推进。

图1  生态产品价值实现与欠发达区域经济可持续发展协同逻辑图

二、欠发达区域生态产品价值实现的主要模式

当欠发达区域明确了生态产品价值实现与经济可持续发展的协同逻辑，搭建了初步的发展框架后，如何依托自身生态禀赋，选择合适的价值实现模式，推动生态优势转化为经济优势，成为破解发展困境的关键。结合欠发达区域的发展实际，目前主要形成了五种生态产品价值实现模式，涵盖物质、调节、文化三类生态产品，适配不同区域的生态资源禀赋和产业基础。

（一）生态种养模式

我们知道，发达区域的生态种养模式已形成规模化、标准化、品牌化体系，通过“生态+农业”的融合发展，实现了生态产品的优质优价，既保障了产品品质，又提升了农民收益，成为生态产品价值实现的成熟模式之一。

与发达区域类似，欠发达区域依托优质的生态环境，大力发展生态种养产业，重点培育生态粮油、生态畜禽、生态水产、药用植物等特色产品，坚持“生态优先、绿色生产”，严格控制化肥、农药、兽药的使用，保障产品的生态品质。欠发达区域的生态种养模式以“小规模、精细化”为主，依托本地特色生态资源，打造区域特色品牌，通过“合作社+农户”“企业+基地+农户”的模式，整合分散的生产资源，实现规模化生产、标准化管理。例如，西部欠发达山区依托高山生态环境，发展高山蔬菜、中药材种植，通过线上线下结合的销售模式，将特色生态产品销往全国，产品价格较普通产品高出50%以上，既带动了农户增收，又实现了生态资源的合理利用。

（二）生态旅游模式

由于欠发达区域大多地处偏远，交通不便、基础设施薄弱，目前生态旅游功能仅在部分交通便利、景观独特的区域开放，西南地区的生态旅游示范点是最早开放的一批区域。生态旅游的呈现方式主要以生态观光、民俗体验、康养度假、户外探险等为主，依托自然景观、民俗文化等生态文化产品，打造特色旅游线路。欠发达区域生态旅游生态尚未完全形成，配套设施不够完善，仅能满足游客的基本游览需求，旅游服务质量和体验感有待提升。

尽管如此，生态旅游仍是欠发达区域生态产品价值实现的重要模式，依托独特的生态景观和民俗文化资源，吸引外部游客，带动餐饮、住宿、购物等相关产业发展，实现“生态+旅游”的融合发展。例如，中部欠发达山区依托原始森林、溪流瀑布等生态景观，打造生态旅游景区，每年吸引游客超10万人次，带动当地就业岗位超2000个，有效促进了当地经济发展和群众增收。随着基础设施的不断完善，欠发达区域生态旅游正逐步从“初级观光”向“深度体验”转型，进一步提升生态产品的价值。

（三）生态补偿模式

与发达区域完善的生态补偿体系不同，欠发达区域的生态补偿机制仍处于起步阶段，目前仅开通了生态公益林补偿、流域生态补偿等基础补偿功能，类似于发达区域的生态补偿雏形。利用生态保护区域的生态调节功能，通过政府补贴、跨区域补偿、社会捐赠等方式，获得生态补偿资金，进而实现生态产品价值的间接转化。但由于生态补偿标准偏低、补偿范围较窄，欠发达区域生态保护者的收益未得到充分保障，生态补偿的激励作用未能充分发挥，目前生态补偿资金占区域财政收入的比重不足5%。

基于此，很多欠发达区域将生态补偿与生态保护、产业发展相结合，通过争取国家和省级生态补偿资金，完善生态保护设施，培育生态产业，实现生态补偿与经济发展的协同推进。欠发达区域的生态补偿主要分为三类：一是政府主导的生态公益林补偿，对生态公益林管护者给予资金补贴；二是跨区域流域生态补偿，由流域下游地区对上游生态保护区域给予补偿；三是社会参与的生态补偿，通过企业捐赠、公益项目等方式，引导社会资本参与生态保护和价值实现。随着生态补偿机制的不断完善，欠发达区域生态补偿的范围和标准将逐步提升，进一步推动生态产品价值实现。

（四）碳汇交易模式

碳汇交易是近年来兴起的生态产品价值实现模式，是欠发达区域依托林业、草原等生态资源，实现生态调节产品价值转化的重要路径。欠发达区域森林、草原资源丰富，碳汇储备量大，是我国碳汇资源的重要储备区，目前我国欠发达区域碳汇储量占全国的70%以上。碳汇交易模式是指欠发达区域通过培育林业碳汇项目，将森林、草原等生态资源吸收的二氧化碳进行量化核算，形成碳汇配额，通过碳汇交易市场出售给需要减排的企业，获得经济收益。

参与碳汇交易需满足一定的条件：（1）区域生态资源符合碳汇项目开发要求，森林覆盖率不低于40%；（2）具备专业的碳汇核算能力，能够完成碳汇量的监测、核算和认证；（3）拥有完善的碳汇项目管理体系，确保碳汇项目的可持续性；（4）接入全国碳汇交易市场，具备碳汇配额的交易资格；（5）碳汇项目需符合生态保护要求，不得破坏生态系统的完整性。目前，已有多个欠发达区域开展碳汇交易试点，通过碳汇交易获得的资金，主要用于生态保护和生态产业发展，进一步推动了生态产品价值实现与经济可持续发展的协同。

（五）生态文创模式

由于欠发达区域生态文化资源丰富，民俗文化、传统技艺、自然景观等元素具有独特的文化价值，随着文化消费需求的不断提升，生态文创模式成为欠发达区域生态产品价值实现的新兴路径。欠发达区域依托本地生态文化资源，将生态元素与文化创意相结合，开发文创产品、文化体验项目等，实现生态文化产品的价值转化。这种模式不仅能提升生态产品的附加值，还能传承和弘扬本地传统文化，增强区域文化软实力。

目前，欠发达区域的生态文创模式主要包括文创产品开发、民俗文化展演、生态文化研学等，涵盖手工艺品、文创饰品、文化体验课程等多个品类。这些文创业态目前大多处于起步阶段，市场竞争力较弱，但发展潜力巨大，属于蓝海市场。例如，西部欠发达区域依托本地民族民俗文化和自然生态资源，开发民族特色手工艺品、生态主题文创产品，通过线上电商平台销售，逐步打开市场，既实现了生态文化产品的价值转化，又带动了当地传统文化的传承和发展。

三、欠发达区域生态产品价值实现助推经济可持续发展的路径

在生态产品价值实现的泛生态体系下，通过“保护优先、协同推进”的发展理念，结合欠发达区域的资源禀赋和发展实际，识别优质生态资源，挖掘生态产品价值潜力，推动生态产品从“资源”向“产品”“商品”转化，是欠发达区域经济可持续发展的核心路径。如何依托生态产品价值实现，破解欠发达区域发展瓶颈，实现生态保护与经济发展的良性互动，是很多欠发达区域面临的共同困惑。

研究欠发达区域生态产品价值实现助推经济可持续发展的路径，首先要明确生态产品消费行为的核心逻辑，即消费者从“认知生态产品”到“购买生态产品”，再到“参与生态保护”的全过程，经历“认知—认同—购买—传播—参与”五个阶段。在这个过程中，欠发达区域需要根据不同阶段的消费行为特征，针对性地采取措施，推动生态产品价值实现，进而助推经济可持续发展。结合欠发达区域的发展实际，主要从以下四个方面推进：

（一）资源培育：夯实生态产品价值实现的基础

无论是发达区域还是欠发达区域，“三分开发，七分培育”都是生态产品价值实现的不争事实。欠发达区域作为生态资源富集区，生态产品种类丰富，但开发层次较低，资源培育不足，成为制约价值实现的重要因素。欠发达区域生态产品涵盖生态物质、生态调节、生态文化三大类，覆盖全国40%以上的生态功能区，消费群体主要是注重生活品质、追求绿色低碳的城市居民和年轻群体，占全国总人口的28%左右。相比发达区域，欠发达区域生态产品培育仍处于初级阶段，资源优势尚未充分发挥，价值实现的潜力巨大。

一方面，欠发达区域要加强生态资源保护，坚守生态安全底线，完善生态保护设施，提升生态系统质量，培育优质生态资源，为生态产品价值实现奠定基础。另一方面，要立足本地生态资源禀赋，聚焦特色生态产品，进行精细化培育，提升产品品质，打造区域特色品牌，避免同质化竞争。欠发达区域生态产品培育主要集中在生态种养、林业碳汇、生态景观、民俗文化等四大领域。例如，南方欠发达山区依托亚热带季风气候，培育优质茶叶、中药材等生态物质产品，通过标准化种植、精细化管理，提升产品品质，打造区域特色品牌，产品附加值较初级产品提升3倍以上；北方欠发达草原区域，加强草原生态保护，培育草原碳汇资源和生态旅游资源，推动生态产品多元化价值实现。

（二）模式创新：拓宽生态产品价值实现渠道

作为生态资源富集但发展滞后的区域，欠发达区域要通过模式创新，打破传统生态产品开发模式的局限，推动“生态+产业”深度融合，拓宽生态产品价值实现渠道，带动区域产业升级，助推经济可持续发展。要创新生态产品价值实现模式，首先要明确本地的生态资源禀赋和产业基础，确定目标消费群体，针对性地设计开发模式，提升价值转化效率。一旦确定了发展方向，接下来就是要做好模式创新，即通过整合生态资源、产业资源和市场资源，构建“生态产业化、产业生态化”的发展模式，推动生态产品价值高效转化。

现阶段，欠发达区域生态产品价值实现模式仍以传统模式为主，创新能力不足，部分区域通过借鉴发达区域的成功经验，结合本地实际进行模式优化，逐步探索出适合本地的创新模式。作为欠发达区域，可先从简单易操作的模式入手，如生态种养、初级生态旅游等，积累发展经验，再逐步向碳汇交易、生态文创等高端模式转型，不断优化模式设计，测试最新发展路径。例如，中部欠发达区域借鉴发达区域生态旅游发展经验，结合本地山水景观和民俗文化，打造“生态+研学”“生态+康养”等创新模式，打破传统观光旅游的局限，提升生态旅游的附加值，带动相关产业发展；西部欠发达区域探索“碳汇+生态种养”融合模式，实现碳汇资源与生态物质产品的协同价值实现，提升生态产品的综合收益。

（三）主体培育：增强价值实现的内生动力

欠发达区域生态产品价值实现的核心短板是主体薄弱，缺乏专业的企业、合作社和人才，导致生态产品开发、运营和销售能力不足，价值转化效率低下。生态产品价值实现的主体包括政府、企业、合作社和当地群众，其中，企业和合作社是市场主导力量，当地群众是参与主体，政府是引导和保障主体。欠发达区域要通过主体培育，明确各方责任，形成协同推进的工作格局，增强生态产品价值实现的内生动力。

1. 企业培育

企业是生态产品价值实现的核心载体，欠发达区域要加大对生态企业的培育和扶持力度，引进和培育一批从事生态产品开发、加工、销售的龙头企业，发挥龙头企业的带动作用，整合分散的生态资源，实现规模化、标准化生产。同时，引导企业加大技术投入，提升生态产品加工水平，开发高附加值的生态产品，打造品牌优势，提升市场竞争力。例如，欠发达区域可通过招商引资、政策扶持等方式，引进生态产品加工企业，将本地初级生态产品进行深加工，开发生态食品、保健品、文创产品等，提升产品附加值，带动区域产业升级。

2. 合作社培育

合作社是连接企业与农户的桥梁，欠发达区域要培育一批生态产品专业合作社，整合农户的生产资源，实现规模化生产、标准化管理，提升农户的组织化程度，保障农户在生态产品价值实现中的收益。合作社要加强对农户的技术培训和指导，引导农户按照生态标准进行生产，提升生态产品品质，同时，搭建销售渠道，对接市场需求，帮助农户销售生态产品，增加农户收入。例如，欠发达山区培育生态种植合作社，整合农户的土地资源，发展规模化生态蔬菜、中药材种植，统一采购生产资料、统一技术指导、统一销售产品，既提升了生产效率，又保障了农户收益。

3. 人才培育

人才短缺是欠发达区域生态产品价值实现的重要制约因素，欠发达区域要加强生态产业人才的培育和引进，建立健全人才培养机制，培养一批具备生态产品开发、运营、销售、核算等能力的专业人才。一方面，加强本地人才培育，与高校、科研院所合作，开展针对性的技术培训，提升本地群众的生态产业从业能力；另一方面，出台优惠政策，引进外地专业人才，为生态产品价值实现提供技术支撑和智力保障。例如，欠发达区域可与农业院校合作，开展生态种养、生态旅游等专业培训，培养本地技术人才；同时，出台住房、医疗、就业等优惠政策，引进生态产品开发、碳汇核算等专业人才，助力生态产品价值实现。

4. 群众引导

当地群众是生态产品价值实现的直接参与者和受益者，欠发达区域要加强对群众的引导，提高群众的生态保护意识和参与意识，引导群众积极参与生态产品开发和生态保护工作。通过宣传教育、技能培训、收益分红等方式，让群众认识到生态保护的重要性，了解生态产品价值实现的路径，激发群众的参与热情，形成“人人参与生态保护、人人共享价值收益”的良好氛围。例如，欠发达区域通过开展生态保护宣传活动，提高群众的生态意识；通过技能培训，提升群众的生态产品生产和销售能力；通过收益分红，让群众共享生态产品价值实现的成果，增强群众的参与积极性。

（四）保障完善：筑牢协同发展的制度根基

面对欠发达区域生态产品价值实现的诸多制约因素，各方竞争日趋激烈，生态产品价值实现的成本不断提升，为了确保生态产品价值实现与经济可持续发展协同推进，欠发达区域要不断完善保障体系，从政策、资金、技术、市场等多个方面提供支撑，筑牢协同发展的制度根基。

欠发达区域要加强政策保障，出台支持生态产品价值实现的专项政策，完善生态产品价值核算体系、生态补偿机制、碳汇交易机制等，为生态产品价值实现提供制度支撑；加大资金保障力度，争取国家和省级财政资金支持，引导社会资本参与生态产品开发和基础设施建设，破解资金短缺瓶颈；强化技术保障，与高校、科研院所合作，开展生态产品开发、加工、核算等技术研究，提升生态产品价值实现的技术水平；完善市场保障，搭建生态产品交易平台，拓宽销售渠道，健全生态产品价格形成机制，实现生态产品供需精准对接。同时，加强区域协同，与发达区域建立合作机制，借鉴发达区域的成功经验，引进资金、技术和人才，推动生态产品价值实现与经济可持续发展协同推进。

四、结语

生态产品价值实现与欠发达区域经济可持续发展的协同推进，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键路径，也是欠发达区域摆脱发展困境、实现高质量发展的必由之路。欠发达区域依托丰富的生态资源禀赋，通过生态种养、生态旅游、生态补偿、碳汇交易、生态文创等多种模式，推动生态产品价值转化，不仅能保护生态环境，还能带动区域经济发展和群众增收，实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。

欠发达区域生态产品价值实现的底层逻辑，本质是“生态资源优势转化为经济发展优势”，欠发达区域需要明确自身的生态资源禀赋和发展需求，坚守保护优先的原则，通过资源培育、模式创新、主体培育、保障完善四个方面，破解价值实现的制约因素，推动生态产品价值高效转化。在这个过程中，一方面要让具备生态产品开发能力的主体获得更多的发展机会，提升其参与积极性；另一方面要立足区域实际，识别生态产品价值潜力，让生态资源得到合理利用，让生态保护者获得合理收益，最终实现生态产品价值实现与欠发达区域经济可持续发展的良性互动，为欠发达区域高质量发展注入新动力。