当前经济形势复杂多变，党中央、国务院始终高度关注商贸流通体系建设，将其视作推动经济高质量发展、促进国内国际双循环的关键抓手。现代商贸流通体系作为连接生产与消费的重要纽带，在优化资源配置、激发市场活力、保障民生福祉等方面发挥着不可替代的作用。

为深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，商务部流通发展司牵头组织了这次现代商贸流通体系试点工作座谈会。会议希望进一步统一思想、凝聚各方共识，全面总结前期试点工作中的宝贵经验与有效做法，深入分析存在的问题和不足，进而科学部署下一阶段提升试点质效的重点任务，为全面推进现代商贸流通体系建设夯实基础。

会议主要内容

（一）充分认识试点建设意义

会议明确指出，现代商贸流通体系试点工作意义重大。它是构建扩内需长效机制的重要基础支撑，通过优化流通环节提升商品和服务流通效率，能更好满足群众日益增长的消费需求，激发消费潜力，为扩大内需提供持久动力。同时，它也是做强国内大循环的关键载体，能有效促进生产与消费良性互动，强化区域经济联系，推动国内市场一体化发展，让经济循环更顺畅高效。此外，试点工作还是加快商贸流通转型升级的重要机遇，借助先进信息技术和创新商业模式，推动企业向数字化、智能化、绿色化转型，提升行业整体竞争力，为经济高质量发展增添新动能。各地区、各部门必须深刻认识试点建设的重要性，增强责任感和使命感，将其作为推动经济发展的重要工作抓实抓好，力求实效。

（二）总结试点工作成效与问题

自 2024 年试点启动以来，现代商贸流通体系试点工作取得了不少积极进展。在优化城乡商业布局上，各地积极推进城市商业综合体、特色商业街的建设与改造，同时加大农村商贸流通设施投入，促进了城乡商业均衡发展。通过政策引导和资金支持，有效推动商贸企业转型升级，许多企业引入新技术、新模式，运营效率和服务质量显著提升。在降低商贸物流成本方面，加强物流基础设施建设、优化配送网络、推广标准化设备等措施，让物流效率明显提高，成本有所下降。各地还探索出一批好经验，比如武汉建立滚动项目库对试点项目动态管理，保障项目顺利推进；长春企业通过数字化转型提升供应链协同效率，增强市场竞争力。这些经验为其他地区提供了有益借鉴，带动投资、消费和民生领域的潜力不断释放。

不过，试点推进中也暴露出一些问题。部分项目规模小、分布散，缺乏整体规划和协同效应，难以形成规模优势，对区域商贸流通体系的带动作用有限。一些地方政策引导效果不佳，落实不到位，导致企业对政策知晓度和参与度低，无法充分发挥政策激励作用。还有些地方工作缺乏统筹，项目间缺乏有机联系，存在重复建设和资源浪费现象。部分项目建设进度滞后，未达预期目标，影响了试点工作整体推进。针对这些问题，必须坚持问题导向，采取有效措施解决，确保试点工作取得实效。

（三）部署提升试点质效重点工作

加强科学谋划：各地推进试点工作要突出 “现代” 和 “示范” 理念。项目规划中充分运用大数据、人工智能等现代信息技术，打造智慧化商贸流通项目，像建设智慧物流园区，通过智能化设备实现货物快速分拣配送，提高物流效率；打造数字化商业街区，利用线上线下融合模式，为消费者提供更便捷、个性化的购物体验。项目建设中注重引入先进管理经验和运营模式，提升管理水平和运营效益。统筹推进一批 “大而强”“小而精” 的标志性项目，“大而强” 的如大型综合性商贸物流中心，能整合资源发挥规模效应，带动区域商贸流通业发展；“小而精” 的如特色农产品电商平台，专注细分领域，以精准定位和优质服务满足特定消费群体需求，形成独特竞争优势。通过这些标志性项目的示范引领，推动整个试点工作向更高水平发展。

强化全程和分级指导：相关部门要加强对试点工作的全程和分级指导。政策解读方面，通过培训班、线上讲座等形式，向地方政府和企业详细讲解试点政策要求、目标任务和实施步骤，帮助他们吃透政策。项目建设中针对不同阶段特点和问题提供针对性指导，规划阶段指导地方科学制定规划，确保符合当地实际和发展需求；建设阶段帮助解决技术、资金等难题；运营阶段指导企业建立完善运营管理机制，提高效益。通过全程和分级指导，确保地方政府和企业准确把握项目建设要求，推动试点工作顺利开展。

注重撬动社会资本：财政资金在试点工作中要发挥 “四两拨千斤” 作用。政府可通过设立产业引导基金、提供财政补贴、贷款贴息等方式，吸引社会资本参与试点项目。以武汉为例，累计向企业拨付补助资金 7953.26 万元，撬动企业投入 4.68 亿元，撬动比达 1:5.88，充分体现了财政资金的杠杆效应。社会资本参与不仅能提供充足资金，还能带来先进技术、管理经验和市场资源，促进项目多元化发展，提高市场竞争力和可持续发展能力。同时，也有助于减轻政府财政压力，形成政府、企业和社会共同参与的良好局面。

优化项目布局：各地要强化统筹意识，提前谋划，因地制宜优化项目布局。项目选址充分考虑当地产业基础、交通条件、市场需求等因素，避免过于集中。比如物流项目布局要根据货物流向和流量，合理规划节点，确保配送高效便捷。项目类型上注重搭配，避免重复建设和资源浪费。农产品流通项目要结合当地种植结构和市场需求，合理布局批发市场、冷链物流设施等，形成完整产业链。通过优化布局，实现资源合理配置，提高项目整体效益。

（四）精准落实试点重点领域任务

完善城乡商贸流通网络：以一刻钟便民生活圈建设为抓手，在城市社区合理布局便利店、生鲜超市、餐饮、家政等生活服务网点，满足居民日常消费需求。借助数字化手段实现线上线下融合，提供便捷购物和配送服务。加强乡镇商业改造，升级农贸市场、商业街等设施，引入连锁超市、品牌专卖店等新型业态，提升乡镇商业品质和服务水平。加强城乡物流配送衔接，建立高效体系，畅通商品流通渠道，促进城乡商贸流通一体化。

推动批发零售业转型升级：鼓励批发企业开展供应链集成服务，整合上下游资源，为生产企业提供采购、仓储、配送、销售等一站式服务，提高供应链协同效率。推动零售企业数字化转型，利用大数据、人工智能等技术实现精准营销、智能选品和高效运营。发展无人零售、直播带货、社交电商等新型零售模式，拓展销售渠道，提升消费体验。加强线上线下融合，打造智慧商店、智慧商圈，为消费者提供更便捷、个性化的购物环境。

畅通商贸物流和供应链：借助数智供应链技术实现物流信息实时共享和智能调度，提高配送准确性和及时性。推广物流标准化，统一设施设备规格、尺寸和操作流程，提高作业效率和兼容性。建设智慧物流园区，引入自动化分拣设备、智能仓储系统等先进技术，提升智能化水平。发展共同配送、集中配送等模式，整合资源，降低成本，提高效率和服务质量。

健全农产品现代流通体系：加强农产品批发市场升级改造，完善交易设施、信息服务、质量检测等功能，提高辐射能力和交易效率。建设区域冷链物流基地，配备先进冷藏保鲜设备，加强配送网络建设，确保农产品运输储存品质。建立产销对接平台，加强生产基地与批发市场、超市、电商平台等合作，减少流通环节，降低成本，促进顺畅销售，保障有效供给。

完善城乡再生资源回收体系：依托多功能分拣中心对再生资源分类、分拣、加工和再利用，提高回收利用率。推广 “互联网 + 回收” 新模式，通过线上平台实现信息快速匹配和便捷下单，提高效率。加强城乡回收网点建设布局，形成覆盖城乡的网络。建立健全行业标准和规范，加强监管，推动行业规范化、专业化发展，打通堵点卡点，实现再生资源循环利用。

统筹商贸流通与保供体系建设：平时加强商贸流通体系建设运营，提高商品流通效率和供应能力。建立生活必需品储备制度，合理确定品种和规模，确保储备物资质量安全。加强与生产企业、供应商合作，建立稳定供应渠道。应急情况下迅速启动保供机制，实现平急转换。通过优化物流线路、调配车辆等措施，保障生活必需品及时供应，满足居民基本需求，维护社会稳定。

地方经验交流

座谈会上，上海、浙江、湖北、江西、四川、宁夏、宁波等 7 个首批试点地区的业务负责同志进行了交流发言，分享了各自在现代商贸流通体系试点工作中的宝贵经验和创新做法。

上海凭借国际化大都市优势，积极推进流通领域数字化转型。供应链管理中引入大数据、物联网等技术，实现各环节信息实时共享和协同运作，提高效率和透明度。商业业态创新上大力发展首店经济、夜间经济等，吸引大量消费者，激发市场活力。同时加强与长三角地区商贸流通合作，构建区域一体化网络，推动区域经济协同发展。

浙江在电商与物流融合发展方面形成特色。作为电商大省，拥有众多知名企业和完善生态系统，试点中进一步深化两者融合，通过建设智能物流园区、推广无人配送技术等提高配送效率和服务质量。积极推进农村电商发展，建设服务站点、开展培训，帮助农民拓宽销售渠道，促进农村经济发展。注重绿色物流，推广新能源物流车辆，减少运输对环境的影响。

湖北在农产品流通体系建设上成效明显。作为农业大省，农产品资源丰富，为打通流通堵点，加强批发市场升级改造，完善交易设施、信息服务、质量检测等功能，提高辐射能力和交易效率。建设现代化冷链物流设施，确保农产品运输储存品质。建立产销对接平台，加强生产基地与各类市场主体合作，减少流通环节，降低成本，促进顺畅销售。

江西积极探索再生资源回收体系建设，通过多功能分拣中心对再生资源分类、加工和再利用，提高回收利用率。推广 “互联网 + 回收” 模式，线上平台实现信息快速匹配和下单，提高效率。加强行业监管，建立健全标准规范，推动行业规范化、专业化发展。

四川在城乡商贸流通一体化建设上取得进展，加强城乡商业网点规划布局，促进均衡发展。城市发展社区商业，建设一刻钟便民生活圈，满足居民需求；农村加大设施投入，升级农贸市场、商业街等，引入新型业态，提升品质和服务。加强城乡物流配送衔接，建立高效体系，畅通商品流通渠道，促进一体化发展。

宁夏发挥 “一带一路” 区位优势，积极拓展国际商贸流通市场。加强与沿线国家和地区合作，举办国际商贸活动，吸引国内外企业参与。加快国际物流通道建设，开通多条货运班列，提高物流效率和便利性。推进跨境电商发展，建立综合服务平台，提供一站式服务，促进外贸增长。

宁波作为重要港口城市，在商贸物流和供应链建设上优势独特。加强港口物流设施建设升级，提高吞吐能力和服务水平。发展智慧物流，引入智能化设备和技术，实现信息实时监控和智能调度，提高配送准确性和及时性。注重供应链协同发展，加强与上下游企业合作，建立稳定体系，提升整体竞争力。

这些地区的经验交流为其他试点地区提供了有益借鉴，也为全国现代商贸流通体系建设提供了宝贵参考，展现了各地在推动建设中的积极探索和创新实践。

会议后续期望与要求

会议最后强调，抓好组织领导、协同配合、资金安全、总结推广等工作至关重要。各地区、各部门要加强组织领导，明确责任分工，确保试点工作有序推进。强化协同配合，形成工作合力，共同解决试点中的困难和问题。资金使用上严格监管，确保安全，提高使用效率，让每一分钱都用在实处。同时及时总结推广试点中的好经验好做法，发挥示范引领作用，推动全国现代商贸流通体系建设迈上新台阶，为构建新发展格局、推动经济高质量发展提供有力支撑。

会议对行业及社会的深远影响

此次现代商贸流通体系试点工作座谈会的召开，如同投入湖面的石子，在商贸流通行业及整个社会引发广泛影响，意义深远。

从行业发展看，会议为商贸流通行业指明了清晰方向。通过明确试点重点任务和支持方向，给企业提供了政策指引和发展路径。企业可依据会议精神，结合自身实际调整发展战略，加大在数字化转型、供应链优化、绿色发展等方面的投入与创新，推动行业向高质量、现代化转型。比如在数智供应链和物流标准化的推动下，物流企业加大智能化设备和信息技术投入，实现信息实时共享和智能调度，大幅提高了配送效率和准确性。行业的整体转型升级将提升我国商贸流通行业的国际竞争力，使其在全球经济格局中占据更有利地位。

经济循环方面，现代商贸流通体系作为连接生产与消费的关键桥梁，其高效运作对促进经济循环至关重要。会议通过优化城乡商业布局、畅通物流和供应链等举措，能有效降低流通成本，提高效率，促进商品和服务顺畅流通，加强生产与消费的良性互动。商品快速便捷地从生产端到达消费端，既能让生产企业及时回笼资金、扩大生产，也能让消费者以合理价格购买到所需商品和服务，进一步刺激消费需求。这种良性循环将带动整个经济体系活跃起来，推动经济持续稳定增长。

民生改善方面，会议提出的完善城乡商贸流通网络、健全农产品流通体系等任务与民生福祉密切相关。建设一刻钟便民生活圈、改造乡镇商业等措施，让居民能更便捷地购买日常所需，生活质量显著提升。农产品流通中，加强冷链物流和产销对接能确保农产品新鲜度和品质，降低价格波动，让消费者吃上放心实惠的农产品。此外，完善再生资源回收体系不仅利于环保，还能通过资源再利用降低居民生活成本，创造绿色、环保、经济的生活环境。

此次座谈会对推动商贸流通行业发展、促进经济循环和改善民生意义重大，其影响将随着各项政策措施的落地，持续而深远地惠及整个社会。