海南封关，免税新篇开篇

2025 年 12 月 18 日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，这一历史性时刻标志着海南在自由贸易的征程上迈出了关键一步，成为我国对外开放的前沿阵地。封关并非简单的 “封岛”，而是构建以 “‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由” 为核心特征的自由化便利化政策制度。在这一政策体系下，海南与境外的 “一线” 实现了货物、资金、人员等要素的自由流动，与内地的 “二线” 则进行精准管理，既保障了国家的税收安全，又充分发挥了海南的区位优势，为离岛免税和零售消费行业带来了前所未有的发展机遇。

离岛免税再冲高

（一）亮眼数据展现热度

海南封关后的离岛免税市场成绩斐然，数据是最好的证明。据海口海关统计，自 2025 年 12 月 18 日封关至 2026 年 1 月 10 日，海关监管离岛免税购物人数达到 58.5 万人次，同比增长 32.4%；购物金额高达 38.9 亿元，同比增长 49.6% ，日均购物总额达到 1.6 亿元，这一数据均高于封关前。而在封关满月时，海口海关共监管离岛免税购物金额 48.6 亿元，同比增长 46.8%；购物人数 74.5 万人次，同比增长 30.2%；购物件数 349.4 万件，同比增长 14.6%。这些增长的数据，直观地反映出离岛免税市场的火爆，吸引着越来越多的消费者前来购物。

（二）政策利好成关键推手

2025 年 11 月的离岛免税新政是推动离岛免税再冲高的关键因素。此次政策调整力度大、范围广，涵盖了多个方面。在商品类别上，从原有的 45 类扩大到 47 类，新增了宠物用品、可随身携带乐器、微型无人机、小家电等商品，极大地丰富了消费者的选择。比如，对于摄影爱好者来说，新增的数码摄影器材类别，让他们能够在离岛免税店购买到心仪的相机、镜头等设备，价格相较于市场上更为优惠。

政策在适用人群范围上进行了优化。离岛旅客免税购物年龄由年满 16 周岁调整为年满 18 周岁，使得更多成年消费者能够享受离岛免税政策。离境旅客也被纳入政策范围，他们购买离岛免税商品金额计入每年 10 万元人民币免税购物额度，且不限次数。岛内居民只要在一个自然年度内有离岛记录，可全年不限次购买 15 类 “即购即提” 商品 ，这一举措将离岛免税从单纯的 “旅游购” 拓展为 “日常购”，方便了岛内居民的日常消费。这些政策的调整，直接刺激了消费欲望，吸引了更多不同类型的消费者参与到离岛免税购物中来。

（三）“免税 +” 多元业态助力

海南积极探索 “免税 +” 多元业态发展模式，为离岛免税购物注入新活力。“免税 + 演艺”，消费者在购物之余，可以欣赏到精彩的文艺演出，如三亚国际免税城定期举办的时尚秀、音乐会等，让购物之旅更加丰富多彩；“免税 + 体育”，结合体育赛事，如海南举办的国际马拉松赛事期间，免税店推出与运动装备、体育纪念品相关的促销活动，吸引了众多体育爱好者；“免税 + 文旅”，将免税购物与海南的旅游景点、文化体验相结合，游客在游览天涯海角、南山文化旅游区等景点后，可以到附近的免税店享受购物优惠，实现了旅游与购物的无缝对接。

海南还出台了 16 条财政支持措施，推动免税购物与音乐节、体育赛事、特色演艺活动深度绑定。在举办音乐节时，为参与的免税品牌提供场地租赁补贴、宣传推广支持等，使免税品牌能够更好地融入音乐节活动，吸引观众购买免税商品。这些多元业态的发展和财政支持措施，不仅提升了消费者的购物体验，也增加了海南旅游的综合吸引力，进一步促进了离岛免税购物的发展。

（四）监管与物流创新保障

在监管方面，海关不断优化监管模式。率先实施免税化妆品电子标签，实现一码扫 “身份”，通过电子标签，消费者可以轻松查询化妆品的真伪、产地、批次等信息，有效打击了假冒伪劣产品，保障了消费者的权益。搭建 “一人一码” 监管体系，实施差异化信用分级管理，对不同信用等级的企业和消费者采取不同的监管措施，既提高了监管效能，又为诚信经营者和消费者提供了便利。

物流方面，创新推出 “先入区、后报关” 通关模式，允许企业先行办理提货入区作业，在仓库内进行理货和申报，缩短了货物在口岸的停留时间，解决了货物到港难题，提高了货物通关效率。以中免集团为例，该模式实施后，有效解决了企业错单改单问题，避免补税稽查风险，通关时效较传统模式缩短 30%。还创新推出 “低空物流 + 智慧监管” 模式，搭建全国首个常态化海关监管无人机配送免税品场景，如 cdf 海口国际免税城开通至海口南港的无人机运输航线，实现免税品从仓库到港口的无缝转运，大幅缩短消费者提货时间，解决节假日高峰提货排队难题 。这些监管与物流的创新，为离岛免税购物提供了有力的保障，提升了购物的便利性和流畅性。

封关后海南零售消费的变化

（一）“零关税” 商品范围扩大

封关后，海南 “零关税” 商品税目比例大幅提升，从封关前的 1900 个左右跃升至约 6600 个，覆盖比例从 21% 提高至 74% ，涵盖了更多的日常消费品与生产资料。在日常消费品方面，除了常见的美妆、保健品、酒水等，还新增了宠物用品、微型无人机、小家电等品类。这使得岛内居民和游客能够以更低的价格购买到种类更丰富的商品。比如，岛内居民购买进口宠物粮，价格相较封关前可能降低 20% - 30%，极大地降低了生活成本。对于游客来说，购买一些高端进口小家电，如德国的高端吸尘器、日本的智能电饭煲等，不仅价格实惠，而且品质有保障。

在生产资料方面，“零关税” 政策覆盖了几乎所有生产设备和原材料，这对于海南的企业来说，是一个巨大的利好。以制造业企业为例，进口生产设备和原材料的成本降低，使得企业的生产成本大幅下降，提高了企业的市场竞争力。一家在海南从事电子制造的企业，在封关后进口生产芯片的原材料，节省了约 20% 的成本，这使得企业能够将更多的资金投入到研发和生产中，提高产品质量和生产效率。

（二）消费场景与体验升级

封关后，海南岛内出现了更多的进口商品主题店、体验店，这些店铺不仅销售商品，还注重消费者的体验。一些美妆品牌的体验店，设置了专业的美妆顾问，为消费者提供个性化的美妆方案，让消费者在购物的同时，还能学到美妆知识。一些高端家居品牌的体验店，打造了不同风格的家居展示区，消费者可以亲身感受家居产品的使用效果，选择最适合自己的产品。

海南还出现了与旅游、文化等结合的消费新场景。在一些旅游景区，设立了免税购物街区，游客在欣赏美景的同时，可以购买到心仪的免税商品。在海口的骑楼老街，结合当地的历史文化特色，打造了集购物、美食、文化体验为一体的消费街区，游客可以在这里购买免税的特色纪念品，品尝海南的特色美食，感受海南的历史文化底蕴。这些消费新场景的出现，丰富了消费者的购物体验，让购物不再是单纯的购买行为，而是一种综合性的消费体验。

（三）产业供应链的变革

封关对海南零售企业的供应链产生了深远的影响。在采购成本方面，“零关税” 政策使得企业进口商品的成本大幅降低，企业可以以更低的价格采购到全球优质的商品资源。一家从事进口食品销售的企业，在封关后从东南亚进口热带水果，成本直接下降了两成，这使得企业能够在市场上以更具竞争力的价格销售商品，吸引更多的消费者。

在供应链效率方面，通关流程的智能化和 “先入区、后报关” 等创新模式，大大提高了查验效率，低风险的货物能快速通行。这使得企业的库存周转速度加快，资金占用成本降低。以一家大型连锁超市为例，封关前，从国外进口商品到上架销售，需要 15 - 20 天的时间，封关后，通过优化供应链流程，这一时间缩短到了 7 - 10 天，大大提高了商品的供应及时性。

封关还为零售企业的商业模式创新提供了空间。“加工增值 30% 免关税” 的政策，让企业可以在海南采购 “零关税” 商品，进行深加工后免税销往内地市场。一些企业开始在海南建立中央厨房，利用零关税进口的食材，如澳洲牛肉、挪威三文鱼等，进行预制菜加工，然后将加工后的预制菜销售到内地市场，拓展了企业的业务范围和盈利空间。

面临挑战与未来展望

（一）现存问题剖析

尽管海南离岛免税和零售消费市场发展态势良好，但也面临一些挑战。部分免税经营主体在价格方面优势不够突出，与其他免税市场或线上免税平台相比，价格缺乏竞争力，难以吸引追求性价比的消费者。供应链效率有待进一步提升，一些热门商品补货不及时，导致消费者购买时缺货现象时有发生，影响购物体验。商品同质化问题较为严重，各免税店的商品种类和品牌相似度较高，缺乏特色商品，难以满足消费者日益多样化的购物需求。

“商旅文” 业态融合的深度和广度仍需拓展，虽然目前有一些 “免税 +” 多元业态的尝试，但在融合的创新性、互动性方面还有提升空间，未能充分发挥出 “商旅文” 融合的协同效应，对消费者的吸引力有限。线上线下渠道竞争加剧，随着电商的发展，线上免税购物的便利性对线下免税店造成了一定的冲击，如何提高客群消费黏性，平衡线上线下渠道的发展，是需要解决的问题。

（二）发展建议探讨

为了应对这些挑战，海南可以从多个方面进行努力。在供应链方面，进一步打通更多品类免税供应链，加强与全球供应商的合作，构建高效的供给渠道，确保更多 “尖货” 能够快速上新和及时补货，提高商品的供应效率和丰富度。

在 “免税 +” 场景打造上，加大创新力度，让免税购物与高端赛事、艺术展、文化节等深度结合，例如举办国际知名的艺术展览，同时在展览现场设置免税购物专区，销售与展览相关的艺术衍生品、高端文创产品等，使免税购物成为精彩旅程中不可或缺的一环，提升消费者的购物体验和参与度。

在品牌引入上，除了持续引入国际知名品牌，还要加大优质国货、海南本土特色商品的引进和推广力度，设立国货精品专区和海南本土特色商品专区，展示和销售具有中国传统文化特色的商品以及海南本地的特色手工艺品、农产品等，满足消费者日益多元化、个性化的购物需求。

海南还应加强对免税市场的监管，规范市场秩序，防止不正当竞争，确保消费者能够享受到优质、公平的购物环境。通过这些措施，海南有望进一步提升离岛免税和零售消费市场的竞争力，实现可持续发展，成为全球零售消费的重要目的地。

总结海南离岛免税与零售消费的发展前景

海南离岛免税在封关后的再冲高，以及零售消费市场的深刻变革，展现出海南作为零售消费核心增长极的巨大潜力。尽管当前面临着价格竞争力不足、供应链效率有待提升、商品同质化、业态融合深度不够以及线上线下渠道竞争等挑战，但通过积极采取优化供应链、创新 “免税 +” 场景、丰富商品品牌种类、加强市场监管等措施，海南有望克服这些困难，进一步提升市场竞争力。未来，随着政策的持续优化和市场的不断成熟，海南将吸引更多的消费者和企业，成为全球零售消费领域的璀璨明珠，为中国乃至全球的零售消费市场发展注入新的活力 ，其发展前景值得期待，也将为国内外投资者和从业者带来无限机遇。