4月6日，工信部官网消息显示，工信部等6部门联合印发《关于以AI赋能实体经济 推动电子商务高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，电子商务是数字经济与实体经济深度融合的关键载体，已成为激活新质生产力、推动产业转型升级的重要引擎。坚持科技引领与规范发展相结合，进一步强化创新思维，统筹技术应用与安全保障、创新突破与普惠共享、产业升级与民生改善，深化AI与电商全链路融合，构建良性发展生态，拓展国际合作空间，推动电子商务高质量发展迈出坚实步伐。

工信部电子商务发展处负责人在解读《意见》时指出，电子商务依托数字技术成长，扎根实体经济土壤，既是实体经济数字化转型的重要成果，也是推动实体经济提质增效的核心支撑。“近年来，我国电子商务智能化转型成效显著，已连续10年保持全球网络零售市场领先地位，覆盖国内3100万市场主体，服务全球28亿消费者，AI技术与电商场景深度融合，赋能实体经济转型升级的作用愈发凸显。”

推广AI+乡村电商，激活县域发展动能

《意见》提出，实施乡村电商智能化升级工程，拓展AI在农村电商领域的应用场景，推广AI选品、智能定制、精准营销等新模式，提升农村电商智能化发展水平。深入推进“数商兴农”提质行动，结合乡村特色产业发展节点，推动电商平台开展AI赋能培训与产销精准对接，开设“乡村甄选”专区，培育区域特色电商品牌，畅通农产品上行渠道。推进“AI+”农产品出村进城工程，支持电商企业下沉智能供应链，发展AI驱动的“村播”“田播”，实现农产品直播精准匹配目标受众。推动县域电商数字化提质，完善农村智能寄递物流体系，加快乡镇商业网点AI化改造，培育农村电商发展新优势。

对此，中国电子信息产业发展研究院研究员李娟在接受《中国经济时报》记者电话采访时表示，AI与电商的深度融合，核心价值在于为实体经济提供精准化、高效化的数字化赋能，为各类市场主体开辟新的增长空间。比如，AI技术能够打破地域与信息壁垒，帮助农村商家精准对接城市消费需求，实现产品高效流通。此外，AI能够精准捕捉消费者个性化需求，推动农产品从“批量供给”向“定制生产”转型，更好满足多元化消费诉求。

“农村电商的智能化转型潜力巨大，AI技术有效弥补了农村信息不对称、运营效率偏低等短板。”李娟进一步表示，过去，许多品质优良的乡村特色产品，因缺乏精准的市场对接渠道和专业的运营能力，难以走出乡村、走向全国，AI与电商的结合则破解了这一难题，通过智能选品、精准推广，无需大规模布局实体网点，就能降低运营成本、提升销售效率。

据工信大数据监测，2025年，农村网络零售额、农产品网络零售额分别达3.2万亿元、8567.3亿元，同比分别增长8.2%、11.5%。据记者了解，这也是我国农产品网络零售额首次突破8000亿元大关。

工信部电子商务发展处负责人在解读《意见》时表示，《意见》统筹创新与规范、效率与安全、发展与普惠，提出4方面18条举措，构建起AI赋能电商高质量发展的框架体系。首先是强化AI赋能，提出推动中小企业AI转型、深化乡村电商智能化、培育AI+产业电商3条举措，充分发挥AI技术优势，夯实实体经济发展根基；其次，聚焦创新引领，提出加快AI技术场景应用、培育品质消费新生态、打造线上线下融合新载体3条举措，推动电商从“规模增长”向“质量提升”转型，实现供需精准匹配。

支持AI+跨境电商，拓展国际合作空间

《意见》提出，推动跨境电商综试区智能化升级，组织跨境电商综试区开展AI品牌培育、智能规则适配、平台出海赋能等专项行动。发展“市场采购+AI跨境电商”“中欧班列+智能物流”模式，强化海运、空运、铁路等多式联运智能调度能力，提升跨境物流效率。大力支持跨境电商海外仓智能化升级，搭建全球智慧物流调度平台，创新数字贸易发展模式，支持电商企业依托AI技术扩大优质数字服务出口。鼓励电商企业在海外布局AI智能直采基地，扩大优质特色产品进口，打造全球好物进入中国市场的AI电商“快速通道”。

《中国经济时报》记者梳理公开资料了解到，2025年，我国跨境电商进出口规模达3.12万亿元，较2020年增长82.3%。截至目前，我国企业建设的智能化海外仓数量已超过1800个，总面积突破2600万平方米，智能分拣、库存预警等功能全面覆盖，成为中国商品走向全球的“智能驿站”。

工信部电子商务发展处负责人在解读《意见》时指出，2025年主要电商平台AI研发强度超10%，我国人工智能、大数据服务收入增长15.8%，成为培育新质生产力的重要支撑；农产品网络零售额增长11.5%，“AI+电商+产业带”模式覆盖超2300个产业集群，有效推动产业转型升级。

该负责人进一步表示，41个“丝路电商”伙伴国覆盖全球五大洲，跨境电商进出口额占货物进出口比重超8%，国际合作持续深化；AI+电商模式带动就业规模增至8300万，快递业务量增长15.2%，产业辐射效应持续增强。

李娟向《中国经济时报》记者表示，从外贸进出口角度来看，AI+跨境电商的核心作用是打破跨境交易壁垒、提升交易精准度与效率。传统跨境贸易中，买卖双方存在信息不对称、沟通成本高、需求匹配难等问题，难以快速对接精准需求。“AI技术的应用，相当于为跨境交易搭建了智能匹配桥梁，通过分析全球市场数据，实现供需精准对接，大幅提升交易效率、降低交易成本。”

此前，对外经贸大学国际经济研究院院长张建平在接受《中国经济时报》记者电话采访时表示，跨境电商作为外贸新业态的核心力量，在AI技术的赋能下，实现了从“粗放式出海”向“精细化运营”的转型，技术基础更加稳固，发展势头持续强劲，在我国外贸格局中的比重不断提升。“在全球数字贸易快速发展的背景下，AI+跨境电商的发展机遇，将成为推动我国外贸高质量发展、助力经济增长的重要支撑。”