平台经济是数字经济与实体经济深度融合的“核心枢纽”，链接供给与需求、线上与线下、企业与民生。

推动平台经济规范化发展是夯实商业运行底座、激发市场活力的关键举措，如何通过规范治理实现平台经济高质量发展，也成为今年两会期间代表委员们热议的重点话题。对此，记者走访了省内多家重点平台企业、基层服务站点及监管部门，探寻平台经济规范化发展的实践之路。

一、平台经济发展态势良好，但合规短板凸显

4月15日，记者走进位于省会城市科创园区的某综合服务平台总部，占地68亩的园区内，技术研发区、运营服务区、商户孵化区秩序井然，工作人员正忙着优化平台合规流程、对接入驻商户需求。

平台数据监控中心内，屏幕上实时跳动着入驻商户数量、交易流水、投诉处理进度等各项数据，智能化监管系统不停运转，对平台内不正当竞争、违规经营等行为进行实时预警。该平台运营总监李淑敏指着监控屏幕介绍：“这套智能化合规监管系统，日均监测交易数据300多万条，能快速识别虚假宣传、价格异常等违规行为，预警响应时间不超过10分钟。”

目前，该平台已入驻各类商户4200余家，涵盖零售、餐饮、生活服务等多个领域，线下服务站点覆盖全省14个地市，终端服务点达2860余个，成为区域内极具影响力的综合服务平台，2025年平台交易额突破180亿元，带动灵活就业近3万人。

“随着平台规模不断扩大、入驻商户持续增多，我们在合规管理上的投入也大幅增加。”李淑敏坦言，“为落实监管要求，我们升级了合规监管系统，新增合规审核人员80余名，合规管理成本较去年增长了两倍多；同时，部分入驻商户合规意识薄弱，虚假宣传、违规定价等问题偶有发生，不仅增加了平台的管理成本，也影响了平台的品牌口碑，规范发展已成为平台可持续发展的必由之路。”

省市场监管局平台经济监管处发布的《全省平台经济运行情况通报》数据显示：2025年，全省平台经济市场规模达3.2万亿元，按可比价格计算，同比增长8.1%。但同时，平台合规相关支出占企业运营成本的比例平均为12.3%，高于全国平均水平3.1个百分点，部分中小平台因合规投入不足，面临违规处罚、用户流失等问题。

分析认为，当前我省平台经济呈现“规模快速增长、活力持续释放”的良好态势，但同时也存在合规管理成本偏高、部分平台主体责任落实不到位、中小平台合规能力不足等问题，规范与发展的平衡成为平台经济高质量发展的关键。

二、规范不是制约，而是高质量发展的支撑

同时，《情况通报》显示，从合规成本结构看，技术合规投入占比45.2%，同比增长7.8%；人员合规投入占比32.5%，同比增长5.3%；制度合规投入占比22.3%，同比增长3.6%，显示出平台企业已逐步将合规建设重心转向技术赋能和长效管理。

我省平台经济业态多元，涵盖电商、生活服务、网络货运等多个领域，其中中小平台占比达89%，合规能力薄弱成为制约其发展的主要瓶颈。某本地生活服务平台负责人王浩说：“规范发展不是制约平台发展，而是为平台规避风险、实现长远发展提供支撑。我们平台以中小商户为主，之前因缺乏完善的合规管理体系，曾因虚假宣传被处罚，不仅损失了资金，还流失了大量用户。”

王浩表示，自去年以来，平台按照监管要求，建立了完善的合规管理制度，对入驻商户进行严格的资质审核，定期开展合规培训，同时引入第三方合规机构提供专业指导，“虽然前期投入了一定的成本，但合规整改后，平台投诉率下降了68%，用户复购率提升了23%，反而实现了口碑和效益的双提升。”

某跨境电商平台合规部负责人张磊说：“平台合规建设要兼顾规范与效率，不能一味追求合规而忽视企业发展，也不能只重发展而忽视合规风险。”该平台是一家专注于跨境贸易的中型平台，目前入驻跨境商户360余家，年进出口交易额达29亿元。

为实现合规与发展的平衡，该平台从三个方面推进规范化建设：一是优化商户入驻审核流程，实行“资质审核+实地核查”双重机制，杜绝无资质商户入驻；二是搭建合规培训体系，定期为入驻商户开展政策解读、合规操作等培训，提升商户合规意识；三是利用大数据技术，对跨境交易进行实时监测，防范虚假交易、走私等违规行为，既落实了监管要求，又保障了平台正常运营。

规范发展在末端服务环节的成效也逐步显现。据某外卖平台区域负责人赵阳介绍，平台在末端配送环节加强了合规管理，明确配送人员资质审核标准，规范配送服务流程，同时完善了配送人员权益保障机制，“目前，末端配送投诉率下降了57%，配送人员留存率提升了31%，既保障了消费者权益，也稳定了末端服务队伍。”

某社区服务平台站点负责人李娟说：“平台规范化后，我们的运营更有底气了。现在，平台对服务质量、收费标准都有明确规定，居民投诉少了，我们的工作量也更合理，每月收入较之前提升了15%左右。”

三、多方协同发力，推动平台经济规范化走深走实

省社科院数字经济研究所所长陈凯教授在接受记者采访时表示：“推动平台经济规范化发展，需要坚持发展与规范并重、激励与约束并举，构建‘政府监管、平台自律、行业自治、社会监督’的多元协同治理体系，在规范中激发活力，在发展中完善规范。”

（一）强化政府监管，筑牢制度防线

1. 完善监管规则体系，聚焦平台经济领域突出问题，细化平台主体责任、合规要求等相关规定，明确监管标准和处罚尺度，让平台企业有章可循、有规可依。

（1）加强常态化监管，运用大数据、人工智能等技术手段，实现对平台运营、交易行为的实时监测，提升监管精准度和效率，严厉打击不正当竞争、虚假宣传、大数据杀熟等违规行为。

（2）优化监管服务，针对中小平台合规能力薄弱的问题，开展合规指导、培训等服务，降低中小平台合规成本，助力中小平台规范发展。

2. 落实政策扶持举措，对合规经营、创新发展的平台企业，在税收减免、资金扶持、人才引进等方面给予支持，引导平台企业将更多资源投入到合规建设和技术创新中。

（二）强化平台自律，落实主体责任

1. 平台企业要树立“合规为先”的发展理念，建立健全内部合规管理制度，完善商户入驻审核、交易监测、投诉处理等机制，主动排查和整改合规风险。

（1）加强技术投入，搭建智能化合规监管系统，提升合规管理的效率和精准度，实现对平台内行为的全流程监管。

（2）加强对入驻商户、从业人员的合规培训，提升其合规意识和操作能力，引导其依法合规经营。

2. 完善利益分配机制，兼顾平台、商户、消费者和从业人员的利益，构建共赢生态，推动平台经济可持续发展。

（三）强化行业自治与社会监督，形成治理合力

1. 发挥行业协会的桥梁纽带作用，制定行业自律规范，引导平台企业加强行业自律，开展行业交流合作，共同解决行业发展中的合规难题。

2. 畅通社会监督渠道，鼓励消费者、媒体等对平台违规行为进行监督举报，形成“人人参与、人人监督”的良好氛围，推动平台经济规范化发展走深走实，为商业运行筑牢坚实底座。