平台经济：在规范治理中走好高质量发展之路

平台经济作为数字经济与实体经济深度融合的核心枢纽，串联起供需两端、线上线下业态与千家万户日常生产生活。持续推进平台经济规范化建设，是稳固国内商业运行根基、持续释放市场经济内生动力的关键抓手，规范赋能平台高质量发展，也成为历年全国两会代表委员集中探讨的热点议题。为摸清本地平台合规建设真实进展，记者实地走访省内头部平台企业、基层线下服务网点与属地市场监管主管部门，实地调研各地平台经济合规落地的现实路径与发展现状。

平台经济整体增长势头向好，合规配套短板亟待补齐

四月中旬，记者前往省会科创园区实地探访一家本土综合服务平台总部。占地六十八亩的产业园区划分出技术研发、平台运营、商户孵化三大功能片区，园区内各项工作有序运转，企业工作人员正加紧优化内部合规管控流程，同步对接辖区入驻商户各类经营诉求。

平台数据中控大屏上，入驻商户总量、实时交易流水、客诉办结进度等经营数据动态更新，自研智能风控系统全天候在线运行，针对平台内不正当竞争、无证违规经营等风险自动触发预警。平台运营负责人介绍，这套智能合规风控系统单日可完成三百余万条交易数据筛查，能够快速甄别虚假宣传、随意调价等违规问题，从发现异常到系统预警耗时基本控制在十分钟以内。依托多年深耕，这家平台累计吸纳零售、餐饮、本地生活服务等领域商户四千两百余家，线下服务网点落地全省十四个地市，终端便民点位突破两千八百六十个，已是省内体量靠前的综合型服务平台，2025 年全年平台交易总额达到一百八十亿元，间接带动近三万灵活就业人员实现就业增收。

企业负责人坦言，伴随平台体量持续扩张、入驻商户数量逐年攀升，企业在合规管控方面的投入成本同步大幅上涨。为匹配现行监管细则要求，企业不仅迭代升级全链路风控系统，还新增八十余名专职合规审核人员，全年合规运维成本较上一年翻了两倍以上。除此之外，不少中小入驻商户自身法治意识薄弱，虚假宣传、随意定价等违规问题时有发生，无端抬高平台日常管理开销，还持续损耗平台市场口碑，倒逼平台必须走规范化长效发展路线。

对照省市场监管局平台经济监管处室发布的年度行业运行通报，2025 年全省平台经济市场交易规模突破 3.2 万亿元，剔除价格变动因素后同比增幅 8.1%，行业整体扩容提速、市场活力稳步释放。但从经营成本结构来看，省内平台合规相关支出平均占到企业运营总成本的 12.3%，较全国平均水准高出 3.1 个百分点，大量中小型平台受制于资金有限、技术不足，合规建设投入跟不上监管要求，频繁遭遇行政处罚、用户流失等经营难题。综合行业调研信息不难看出，省内平台经济规模增长态势稳健，但合规成本偏高、头部平台主体责任落地不均衡、中小平台合规建设能力欠缺等现实短板客观存在，平衡合规约束与产业发展，已经成为平台提质升级的核心命题。

合规不是发展枷锁，是平台提质增效的坚实支撑

从全省平台合规投入明细来看，技术改造投入在合规总开销中占比 45.2%，年度同比上涨 7.8%；合规人力成本占比 32.5%，同比提升 5.3%；制度建设相关投入占比 22.3%，同比上涨 3.6%，数据变化直观体现出省内平台已经转变经营思路，逐步把合规建设重心放在数字化管控与常态化制度建设层面。

省内平台业态覆盖面广，电商网购、本地生活、网络货运等多业态并行，市场里八成以上经营主体都是中小型平台，合规能力不足长期束缚这类企业成长。一家本土生活服务平台经营者介绍，过往片面觉得合规是额外负担，忽视内控建设，平台曾因入驻商家大范围虚假宣传被监管处罚，既产生经济损失，又流失大批存量用户。经历整改之后，企业转变发展理念，意识到合规管控不是限制发展，而是规避经营风险、筑牢长期发展根基的重要保障。近一年来，平台依照监管规范完善全链条管理制度，从严审核商户入驻资质，常态化组织入驻商家合规培训，同时引入第三方专业机构提供合规咨询。前期虽然投入一定整改资金，但落地合规举措后，平台用户投诉量下降 68%，用户重复消费比例提升 23%，实现品牌口碑与经营效益双向提升。

省内一家主营跨境贸易的中型电商平台，现有跨境入驻商户三百六十余家，2025 年进出口交易总额 29 亿元。平台合规管理人员表示，合规建设需要拿捏尺度，既不能为片面满足监管细则无节制抬高运营成本、拖累业务发展，也不能一味追逐营收放任违规隐患滋生。立足自身跨境业务特点，平台摸索出一套平衡方案，商户入驻环节实行资质书面核验加实地上门核查双重准入标准，从源头筛除无资质经营商户；常态化搭建商户培训课堂，围绕进出口相关政策、合规经营细则开展常态化宣讲；依托大数据工具对全量跨境订单实时追踪，精准防范虚假报关、违规夹带等走私风险，在严守监管红线的前提下，保障跨境业务平稳运转。

合规落地带来的利好同样延伸至平台末端服务场景。辖区外卖配送站点反馈，平台细化骑手入职资质审核标准，理顺全流程配送服务规范，同步完善骑手社保、劳动报酬等权益保障细则，落地合规管理之后，终端配送相关投诉降幅 57%，骑手在岗留存率提升 31%。扎根社区的便民服务网点经营者也深有感触，平台规范化落地之后，服务定价、服务内容全部标准化，居民纠纷投诉明显减少，从业者日常工作更加稳定，个人月均收入较规范前上涨一成五左右。实实在在的经营变化，印证合规治理能够赋能全产业链稳步前行。

多方协同统筹施策，持续深化平台经济规范化建设成效

省社科院数字经济研究所专家在调研访谈中提出，平台经济规范化建设不能偏废一端，要统筹发展与规范、激励与约束两类导向，搭建起政府科学监管、平台主动自律、行业协同自治、社会全民监督的多元共治体系，依托规范化管理激活产业活力，在产业发展进程中持续补齐监管与合规细则。

政府层面立足制度与服务双向发力，一方面结合平台行业现存乱象细化监管细则，清晰划定平台主体权责边界与违规惩处标准，让各类平台经营有明确规章可以参照落地。依托大数据、人工智能等数字化工具落地常态化在线监管，全天候盯防平台日常交易，重拳整治大数据杀熟、不正当竞争、不实营销等市场乱象。针对中小平台合规资源匮乏的痛点，市场监管部门下沉服务资源，上门开展免费合规指导、政策宣讲，切实压缩小微企业合规整改成本。另一方面配套落地定向扶持政策，对于坚持合规经营、深耕技术创新的优质平台，在税费减免、项目补贴、人才引进等方面出台帮扶举措，引导企业主动将资金投向合规系统迭代与数字化创新。

各类平台企业需要主动扛起经营主体责任，把合规经营融入企业顶层发展规划，对内完善商户准入、订单风控、客诉处置全链条管理制度，常态化自查自纠潜藏经营风险。持续加大数字化风控投入，搭建适配自身业态的智能监管系统，实现平台经营行为全流程可控可查。面向入驻商户、一线从业人员常态化普法培训，从经营源头提升全产业链合规意识。同时优化平台收益分配模式，平衡平台方、入驻商家、终端消费者、一线从业者多方权益，打造互利共赢的产业生态。

行业与社会层面补齐治理末梢，依托行业协会发挥串联协调作用，结合细分业态特点制定行业自律公约，组织同行交流合规治理经验，抱团破解中小平台共性合规难题。持续拓宽群众监督反馈渠道，放开消费者、新闻媒体监督举报通道，营造全社会共同监督平台经营的市场环境，依靠全链条协同治理，稳步推进平台经济规范化建设落地见效，夯实实体经济数字化运行底层根基。