摘要：随着国家各项改革政策的深入推进，各级政府加大了对所属政府机构的整合，整合成为各级政府或主管部门对政府机构进行改革的客观存在。政府机构在整合过程中，必然会对财会工作进行较大的处理。笔者总结整合政府机构财会工作的管理经验，对如何做好整合政府机构财会工作提出一些自己的建议。

关键词：政府机构，整合，财会工作，主要对策

政府机构在整合过程中，财务问题能否得到有效地处理，是决定政府机构改革能否顺利进行的关键所在，因此如何做好整合政府机构的财会工作是当前或今后一段时间整合政府机构急需探究解决的重大问题。

一、关于规范财会管理工作的建议

为了规范财会管理工作，强化会计监督，约束不良财务行为，确保新单位各项工作任务的顺利开展，需按照《中华人民共和国会计法》和《政府机构财务规则》的有关规定，并结合整合政府机构的实际情况，建立健全新的财务管理制度。对此需要把握以下几个方面：

（1）建立领导小组。按照《政府机构财务规则》中的有关规定，成立由上级财务部门、人事部门、本单位领导及财务人员组成的单位整合领导小组，并统一进行部署。领导小组要努力摸清每个单位的资产、债权、债务状况，为财务交接的顺利完成做好组织准备。同时领导小组要做好原单位财会人员的思想工作，确保日后工作的相互沟通。

（2）成立新的财会机构。整合后的新单位，最重要的是财务部门的建设，一定要选派对财会业务十分熟悉，作风正派，具有廉洁自律品质的优秀人才建设新单位的财务机构。对财务部门工作人员的安排应合理有序，对财务规则，财务制度的制定要迅速，科学。只有财务部门的建设井然有序，才能使得整合后的新单位，良好运行。同时财会机构需严格规范初核、复核岗位工作，整合后的新单位由众多单位整合而成，遗留问题多、业务复杂，加强初核、复核岗位工作的严格管理，不仅能够避免出错，还能提高新单位的办事效率。

（3）合理安排富余财会人员。整合后的新单位由于计算机财务软件的使用，会大大提高财会工作效率，这样会导致一些富余财会人员的产生。由于这些富余财会人员对原单位的财务情况有所了解，因而在工作中不能加以忽略，而应合理安排这些人员，防止他们产生抵触的工作情绪，这样便于财务整合工作的顺利进行。同时要稳定整合到新机构的人员，严格控制调出人员，尤其是主要负责应收款项的责任人，不能随意调出，这样有利于债权的回收。

二、关于做好整合政府机构财务交接工作的建议

财务交接是整合政府机构财务工作必不可少的环节，政府机构在整合之前必须对财务交接工作进行妥善处理，做好统一管理，这样能够避免财务政策的不统一带来的一系列问题，确保原单位各项财务会计资料、账册的清晰与完整。在进行财务交接时，应注意以下几个环节：

（1）做好财务交接档案处理工作。按照《会计档案管理办法》的要求，将原来单位的历史会计资料移交新单位的档案管理部门，会计交接书等财务文件移交新单位的财会部门。财会部门应对原单位移交的财务资料、财会文件、银行开户印鉴卡片、税务登记证、开户许可证等做好统一管理，以备日后查询、使用。财务公章、财务收据、科目印章、空白支票、发票以及其他物品等必须认真做好交接，据实签收；财务交接档案未交接完毕之前，档案工作人员不得私自离开工作岗位，以防止财务交接档案丢失。

（2）交接时应仔细清点交接的资料，尽量做到手续齐全。原单位会计主管人员、负责人在移交过程中，尽可能详细地将重大财务收支、财会工作及会计人员的相关情况介绍给交接人员。若有遗留问题，应出示书面材料。同时移交单位的主要负责人对以往所负责的业务应做到责任明确，对一些债权、债务问题，应将业务发生时间、业务经办人、业务联系单位、联系人等业务事项注明清楚；对于难以收回的债权，须根据国家和上级财务主管部门的有关规定和程序及时报批核销；对于真实存在的债务，须清理妥善，如实登记；对于一些多年挂账，难以付出的应付款项，待确认后应及时转作收入，以确保账务的真实性和一致性。

（3）做好账内外固定资产和对外投资的处理。账内外固定资产需注明来源，并统一编表入账。原单位的固定资产在调入新单位的分类固定资产账户前，应及时对原单位的固定资产进行清理、分类，对于那些需要转移或超过报废年限的固定资产应根据国有资产管理权限将转移或报废手续办理妥当。对外投资需根据有关投资对象设立二级明细账，财务部门要妥善保管对外投资的合同、协议，做好这些文件的备份工作，并安排单位的某个部门对投资进行有效管理，以免出现资金投出后无人管理的情况，造成资金浪费。

三、关于做好整合政府机构财会审计工作的建议

在整合政府机构的过程中，接收单位应主动要求中介审计机构参与审计并入原单位的财务状况，并保证中介审计机构的工作不受任何干扰，这样便于对原单位的财务状况做出客观合理的公证。领导小组需将账内外资产、债权、债务统一纳入审计范围中，这样可确保资产的完整性。待审计结束后，原单位的业务进帐款项需纳入新单位的账户中，同时取消现金收支业务，新单位统一对费用进行列支。做好财务审计工作，还应需注意以下几个事项：

（1）做好审计前的准备工作。首先做好固定资产的全面清理，并逐项登记造册，以便日后备查。其次，做好债权、债务、各项存款和财务收支情况的全面清理，及时做好会计凭证的编制、会计报表编制，结清账簿。最后，做好财政财务收支情况的自查工作，并撰写好自查报告。对于实行会计电算化的单位，审计时必须直接在电子计算机上对有关数据进行操作，输出科目余额表，查清明细账余额，以确保数字的正确性；

（2）制定好开展财会审计工作的时间，如财务审计进点时间、现场审计结束时间、按照原定的计划有步骤地开展财会审计工作，同时被审计单位需提供全面、完整、真实地有关会计资料；各有关部门需相互协调配合，确保审计工作的顺利开展。

参考文献

[1]艾亚丽.整合行政、政府机构会计制度的建议[J].中国农业会计，2007（09）

[2]张曾莲.基于政府财务会计和政府管理会计的政府会计体系的重构[J].中国管理信息化,2011,(3)