刘光源

四川省农村信用社联合社  四川成都  610041

摘要：从基本的存在地位角度展开分析，民营经济是中国特色社会主义经济体系的重要内容组成部分，其在我国现代国民经济事业的发展版图之中，长期占据着不容忽视的重要地位。小微民营企业受自身具备的资金投入数量规模因素，以及经济体量因素影响制约，通常难以单纯依赖自身力量实现长期优质可持续经营发展，需要合理整合运用外部性支持力量。本文将会围绕PEST分析框架下农商银行服务小微民企策略，展开简要阐释。

关键词：PEST分析框架；农商银行；小微民企；服务策略；研究分析

中图分类号：F832.2　   文献标识码：A    文章编号：1673-5889(2020)20-0097-02

经历了改革开放以来四十余年的持续发展，时至今日，民营经济已经成为我国社会主义国民经济体系中的重要组成部分。参照习近平总书记在2018年民营企业座谈会上的讲话精神，民营企业对我国税收的贡献数量占据税收总数量的50%以上；民营企业对我国国内生产总值的贡献数量占据国内生产总值的60%以上；我国有70%以上的科学技术研究创新成果来源于民营企业；我国有80%以上的城镇劳动就业岗位经由民营企业提供；我国有90%以上的现有企业属于民营企业。从宏观性视角展开分析，合理制定政策制度支持我国民营企业经济的发展，对于确保我国现代国民经济建设事业长期处于优质良好状态，发挥着不容忽视的实践影响作用。

一、小微民营企业融资业务实施环境的PEST分析

（一）政治环境

2019年12月23日《人民日报》头版头条发布的《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》文件，针对支持民营企业融资活动，作出了一系列清晰的政策制度安排：

第一，逐步建立和健全银行业金融机构服务与支持民营企业融资的制度体系。要积极采取措施改善提升我国基本金融结构与基本经济结构之间的相互匹配程度，倡导建立和发展以中小微民营企业组织作为主要服务目标的中小规模金融机构。要深化推进联合授信试点改革力度，鼓励支持银行类金融机构与中小微民营企业组织之间，建构形成具备中长期特点的银企合作关系格局。要逐步建立和完善授信尽职免责体制机制，在银行类金融机构内部绩效考核制度的修订完善过程中，充分贯彻针对小微企业组织的贷款不良容忍的相关性监管干预政策。要切实强化考核激励工作实施力度，适当增加对小微民营企业组织提供的信用贷款数量规模，鼓励和促进银行类金融机构能够提前主动地对接小微民营企业提出的续贷需求，最大限度地缩减和降低民营企业，以及小微企业在开展融资业务活动过程中所支出的综合性成本水平。

第二，建构和完善针对民营企业的直接性融资支持政策制度。要结合小微民营企业实际经营发展过程中提出的具体需求，积极改良完善现有的股票发行政策制度，以及再融资政策制度，改善提升小微民营企业首发上市审核工作和再融资审核工作的实施效率。要积极充分地鼓励和促进符合政策制度约束条件的小微民营企业，在科创板实现上市融资。深化开展针对创业板，以及新三板的交易制度改革，充分利用股票市场融资工具，服务和支持小微民营企业，实现长期优质持续发展。要支持和促进有助于小微企业经营发展的区域性股权市场建设工作。要支持符合条件的小微民营企业发行融资债券，逐步探索降低可转债发行的审批门槛。在依法合规的前提下，支持和促进资管产品形态，以及保险资金要素，借由投资私募股权基金等资本运作方式积极参与针对小微民营企业的融资业务流程。鼓励和倡导借由债务重组等资金运作方式，充分化解真实面对的股票质押风险。积极调动和吸引各方社会力量参与介入小微民营企业的债转股融资业务活动进程。

（二）经济环境

党的十九大报告针对今后一段时期之内我国贯彻执行区域协调发展战略的具体策略，做出了明确且系统的规划部署，其核心内容在于大力推进我国新型城镇化建设项目。

统计数据预测结果显示，在新型城镇化建设事业历史实践进程中，其不仅将会诱导发生总规模约40万亿的国内基础设施建设项目市场投资需求，还能诱导约2.8亿的农村居民进城落户，继而有效调动和扩增城镇居民群体的基本消费需求，为我国各类型小微民营企业的经营发展创造新的历史机遇。

有官方性统计数据揭示，中国人民银行在2018年累计增加了总量为2000亿元的再贷款，主要目的在于支持和助推县级农商银行金融服务机构、信用社金融服务机构，以及村镇银行金融服务机构的业务发展，确保其能够在支农服务项目、支小服务项目，以及扶贫服务项目三个方面获取到运作绩效水平的显著改善提升，为我国现代小微民营企业的良好优质经营发展，创造并且提供扎实且充分的金融服务支持条件。

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