孟庆艳  山东省东营市东营区史口镇农业综合服务中心  山东东营  257082

摘要:在农村地区，仍旧存在少部分的贫困人口限制着全面脱贫。区域经济的概念最早源自于西方，这个词汇本身是经济学的范畴，但随着科技的发展，学科交叉综合后，区域经济也逐渐发展，形成了一套非常严谨的科学理论。我国本身是农业大国，农村地区的区域经济发展相对城市却一直滞后，当前针对我国农业发展实际情况的发展理论仍旧等待人们研究。笔者结合所在城镇的农业综合服务项目，对农村地区区域经济协调发展存在的制约因素进行分析，并对如何突破限制进行探究。

关键词:农村地区；区域经济协调发展；制约因素；突破之处

中图分类号：F127　   文献标识码：A    文章编号：1673-5889(2019)24-0000-02

自深圳、珠江三角洲、浦东新区、西部大开发等地逐渐发展，也代表我国改革开放大潮进行得很彻底，我国多数地区的区域经济均有了稳健的发展。区域经济协调发展能够对我国的经济建设起到极大的推进，当地相对贫困的农村区域经济也在这样的背景下有了较大的前进。“新农村”等概念已经在我国多数地方铺开，社会的主要矛盾也逐渐变成美好生活的不平衡。但仍旧有部分农村地区经济发展仍需要更多关心，本文就此进行深入分析。

一、我国农村地区当前的区域经济发展实际情况

三农问题一直受到国家的关注，工业化一定程度上推进的农村经济的发展，实际的情况是：农村区域经济获得了阶段性的成功，但城市和农村的差距却与之相反，农村区域经济的协调发展已经需要搬上台面分析。我国农村地区的实际经济发展现状有如下特点：

（一）农业发展水平低下

虽然我国是全球土地第三大国，本身也是著名的农业大国，但我们需要用全世界大约7%的耕地来养活全世界大约23%的人口，这离不开农业的发展。谁都不会忘记我国那段曾经因为粮食短缺，造成生活出现困难的时候，后来是袁隆平先生的超级水稻给我们23%的人口提供了生活的保障。广大农村地区发展农业，发展程度越高，农村的区域经济发展水平越稳定。当前，我国农业的机械化、集约化和科技化有了巨大的进步，农民的灌溉相对有了明显的改善，但中部和西部的广大地区，仍旧存在较多的困难。耕种仍旧需要“靠天吃饭”，稍有自然灾害，农业发展水平就会在较低的水平徘徊许久。现如今城市发展迅速，大多农村年轻人选择进入城市创造生活财富，加上中西部大部分地区的农业水平相对较低，农村区域经济的后劲支持直接处于放空状态，农产品在转化为商品上也受到局限，农村经济想要更协调发展，缺乏基础性的条件。

（二）域间要素流通不便畅

自我国开始进行改革开放，国家对农村区域经济采取的力度一直很大，但实际上农村的区域经济发展仍旧相对落后，生产要素的流通上表现更为明显。农村能够为城市提供大量的原材料，城市为农村提供生活的必需品。但实际二者的交换中，往往没有获得对等的交易。生产要素不顺畅就会对农村区域经济造成明显的影响，使得发展脚步滞后。城市在该项生产要素出现过饱和，才会转移至农村。最后农村区域经济发展是根据城市的生产要素输送、政策出台影响，而不能根据农村自身的特点进行发展，这样的发展使得农村区域经济发展表现出缺乏自主性，没有掌握协调发展的舵。

（三）域经济发展表现出严重的不均衡性

具体来说，我国经济在东部和西部的差距逐渐增大，分析基尼系数发现有明显上升，这也侧面表现出我国的区域经济发展表现出不平衡。国家虽出台相关政策调整，但区域人均的GDP、经济增长的差距仍旧表现出增大趋势。玉米和黄豆等粮食作物获得保价放开后，农民的增收效果却有一定的减弱，中部、东部和西部的农村在区域经济发展上表现出明显的距离。

（四）和工业化的发展差距较大

在我国东部沿海地带，农村城镇化的建设水平相对中部地区、西部地区而言有明显的偏高，这种发展速度的不协调直接使得农村农民在城镇中没有更好的定位。加上中西部地区的自然条件更艰苦、人口数量相对较少，农村区域发展受到明显的限制，城镇化的进程明显缓慢。工业化程度上分析，东部的沿海地区已经逐渐和国际化接轨，但中西部的地区仍旧是进行工业化发展，西部地区相对东部和中部有更明显的落后，算是处于起步发展阶段。农村和城镇在购买能力、收入水平上也有非常明显的距离。

二、我国农村地区的区域经济发展制约因素

（一）经济发展因为各地仍旧处于起步阶段，使得我国农村区域经济发展出现底子薄、基础差的情况仍旧没有改善

农村的经济发展大都依靠土地，以粮食生产维持整个家庭的生产和生活，农业虽不断改革深入，粮食作物的保护价逐渐放开，但粮食生产成本有明显的提升，农民的收入空间在中间不断压榨，没有获得更好的进步。临近城市虽部分农村区域经济在借助边缘化的地理优势后，对农业的生产和发展进行结构调整，逐渐增加农产品附加利用，并逐渐尝试展开工业化的建设，使得优势的资源充分发挥优势，但不得不承认这仍旧是少部分比例，农村区域相对而言还有大片土地需要进行发展。农民不得不选择在农忙时回家进行农活耕作，在农闲时选择外出务工。这些外出务工的人员，在城市生活时花费了城市生活的大部分，资金真正用在农村，使得当地经济得到带动的力量是非常薄弱的。所以，我国的农村经济仍旧需要依赖于土地，经济发展还是在起步阶段，制约农村的区域经济发展的决定性因素中最关键的仍旧是农村的底子薄、基础差。

（二）农村区域经济想要更好的发展，离不开资金的投入和支持

我国当前正大步走向小康社会，生活水平逐渐由了提高，但在农业的生产和其他增值的项目投资上，仍旧缺少富裕的资金来支持。传统的观念中，农民认为富裕的资金放在银行存储，尤其是选择存死期是非常保险的，仅有很少一部分农民愿意将金钱投资在经济活动之中。另一方面，自然条件以及基础设施的限制，农民进行经济活动的途径也非常有限，农民本身法律观念意识较为淡薄，在各项经济活动中稍有纠纷，农民的损失往往是最大的。所以农村地区的经济活动资金来源不足，参与经济活动的农民较少，区域经济协调发展受到资金的限制。

（三）农村区域经济发展不平衡的现状改变较为困难

农村发展中，经济行为一般会围绕农业展开，农业现代化、水利化、集约化有明显的增强，但实际上规模仍旧较小，尤其地域分布限制，广大的中西部地区农业的现代化程度相对仍旧较低。土地产品也大都以原材料产出，农产品的附加值仍旧没有很好的体现。可能有部分的农村区域产业在进行产品加工，但这仍旧停留在初级阶段，产业链的延伸较短，市场上的竞争力也较差，所以国内的农村区域经济发展不平衡的现状改变起来较为困难。产业结构调整虽一直对农业进行投入，但实际因自然环境、种植习惯以及各方面因素的影响，产业结构调整能够起到的帮助暂时较少，对农业发展的促进不能够起到较好的作用。

三、突破农村区域经济制约，协调发展策略

（一）因地制宜，结合本地实际情况加强顶层设计，重视经济协调，构建发展蓝图

农村区域经济想要获得更好的发展，不能够闭门造车，更不能瞎子摸象，应该更多的从党中央、国务院对推动农村区域经济发展制定的具体策略着手。政府应该更加重视顶层设计，根据上级制定的相关文件，将其中的精神和寓意吃透后，根据自身地区的发展实际，制定出适合当地经济协调发展的蓝图。以未来二三十年的眼光、在大局的角度上思考，建立具有可行性、前瞻性的战略布局从而推动农村区域经济更好的发展。这一蓝图中应该明白，东部地区肯定是结合自身的边缘地势的优势将技术和产品附加值进行提升，更好的结合当地特色、产品优势，提供优质服务，使得农村区域经济协调发展能够更有力量；而中西部地区，尤其是中部，可在东部的产业结构调整背景下，将能源和原材料进行综合思考，从实际需求上吸引企业兴建投资，延长生产，缩小差距；相对而言西部地区则是应该根据资源特色，大力发展更加立体的农业模式。但实际以上发展中，都不应该出现利用环境资源换取经济增长的思想，习近平总书记已经提出“绿水青山就是金山银山”，应该在绿水青山的基础上获得金山银山，而不是牺牲其一。

（二）中西部农村区域的经济发展上应该尽可能缩小差距，实现经济快速发展

西部大开发、中部崛起计划均在稳健执行，国家在中西部的农村发展上有丰富的政策支持，三农问题已经有一定的破解。但我们不得不承认，中西部的经济本身底子薄弱、基础较差，自然条件、地理位置等的印象，中西部地区的经济相对东部存在明显差距，且这种差距还正在加深。这样不协调的发展会使得矛盾更加突出，文化水平、资金流通、市场成熟度等问题上也逐渐表现出差距。所以国家在进一步深化改革时，在政策上可有更明显的倾斜，在执行力度上应该更大，项目实施上投入更多。另一方面，中西部的文化投入更不应该放慢脚步，在中小学资源、医疗卫生、社会保障上给予更多的支持，释放中西部的经济潜力，给予更丰满的后勤保障，使得区域经济协调发展更加稳健。

（三）推动要素流动，坚定不移推动农业现代化建设

农村区域经济发展最核心的仍旧的农业问题，所以全国各地农业建设水平不一，东部起到带头作用，中部承接，西部相对落后，都应该在自身的不足和优势上进行深刻分析，深入挖掘农业发展的特色，尤其是在农业旅游资源等优势上，应该重点推进，使得农业现代化发展获得更好的思路。生产要素流通很大程度上就决定农村经济活动活跃程度，所以在进行深化改革的同时，无论是东部还是中部和西部，都应该从国际化的角度思考，结合“一带一路”发展战略，这就要求农村农产品能够有更好的要素流通渠道，巩固市场活动的活跃性，从而确保自身地位。

四、结束语

国家想要全面脱贫，经济发展程度想要获得更大的进步，不仅是需要东部的沿海地区提供动力性的支持，更是需要广大的农村地区更好的发展，使得国家经济获得新生的活力，从而更好的解决农村区域经济协调可持续发展问题。当前农村区域的经济发展相对而言是在变革期间，茅盾凸显严重，诸多问题有待解决。一些地方行政干预经济相对非常严重，经济发展的基础地位在市场中没有更好的表现出来，使得农业现代化建设不能更系统、更具有前瞻性，最后农民的收入渠道越来越单一，收入水平不及生活实际需求，生产要素缺少渠道，资源配置不够合理，这些都是制约农村区域经济协调发展最实际的问题，未来需要在实际情况上找到发展的合适道路。

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