任晓鸿 河北大学 071002
（课题：2014年保定市哲学社会科学规划研究重点项目：保定市在京津冀服务贸易协同发展中的定位及对策研究，编号20140106）
摘要：本文通过对“京津冀”服务贸易协同发展的现状及问题进行分析,研究目前保定市在京津冀服务贸易协同发展的定位及路径，探讨京津服务贸易要素溢出的可能性，以及保定承接京津服务贸易链条延伸的可行性，在此基础上提出加快促进“京津冀”服务贸易协同发展的战略性对策建议,力求提升京津冀服务贸易协同发展的深度和广度。特别是站在保定市的立场和角度，探讨如何加快保定市服务贸易的进一步发展。
关键词：京津冀区域；服务贸易
北京作为非港口式贸易中心，服务贸易发展迅速，服务贸易总额占到全国的两成以上。北京市服务贸易呈现3个特点：规模大、高端竞争力强、高速增长的服务外包。北京集中了全国最多的科研机构、高新产业园区、拥有众多的大型企业，以其不可比拟的经济、科技、信息等优势，必然是京津冀服务贸易协同发展的中心。北京是我国的文化中心，它的教育资源质量相对很高，教育服务贸易是北京现代化服务贸易业的重要部分。作为首都，北京具有国际教育服务贸易发展的先天优势和广阔前景。同时，北京具有庞大的智力资源和及其丰富的信息资源和设施，具有十分明显的信息服务业发展竞争优势，在电信、互联网、广播、卫星传输领域也具有全国其他城市所无法比拟的优势。在金融服务贸易领域，北京的优势也是非常明显，它是金融信息的交流中心，拥有决策垄断优势。在文化服务贸易领域，北京的优势不言而喻的，各种高水平的会展、演出、媒体、版权服务和影视文化产业的不断发展，为北京开拓国际文化市场奠定了坚实的基础。全国政治、经济、文化中心的地位，为北京服务贸易的发展确立的绝对优势的地位和作用。
天津是我国的直辖市，具有发展服务外包、国际现代物流、金融、保险业的比较优势，尤其是天津滨海新区，它是我国重要的物流基地和国际物流中心。北京的物流量巨大，而天津和河北具有明显的货运和货物周转方面的比较优势。天津的金融监管和服务中心也已形成一定的竞争优势。尤其在服务外包方面，天津拥有国家火炬计划软件产业基地、国家软件出口基地、电站信息产业基地、也有国家级的开发区和保税区，都具有较大的优势。
河北相对于京津，是以货物贸易为主,服务贸易的发展相对缓慢，在很多领域不具备京津已有的各种优势。河北省服务贸易仍然处于较低的发展阶段，服务贸易收支占经常项目收支的比重在10%以内。但是，河北也将拥有自身的优势资源，比如在旅游服务贸易方面，河北具有海滨海岛、草原、温泉、湿地、长城等优势资源，可以在旅游服务贸易上加大和京津的协同发展，共谋合作。在工程承包和劳务输出领域，由于拥有富裕的、价格低廉的教育程度不断提高的劳动力优势，河北也具有规模和盈利方面的优势。在商业服务贸易领域，河北省商贸流通持续发展，规模和效益也很有进步。河北省近几年服务贸易相对的市场占有率有了大幅度的提高，按照服务贸易增长率与服务业增长率，河北省服务贸易相对增长速度大大高于全国的平均增速。
二、京津服务贸易向河北外延的可能性及可行性
北京市在国际产业专业的浪潮中，各高附加值的服务业的出口方面增长较快，北京的服务贸易正从传统的劳动密集型向资本密集型转变。由此，一些传统的服务贸易可向河北等地外溢。运输服务贸易和旅游服务贸易是两个非常重要的方面。随着“大旅游圈”的形成，天津和河北都将受益，三地的旅游业会形成合力，共同协同发展。在金融领域，三地的合作也由原来只限定在能源、原料领域而发展到交通、生态、人才文化各个领域，逐渐建立互补型的一体化金融服务领域。在物流方面，京津物流服务业也是逐步向河北扩散，如天津唐山的物流基地建设、北京五六环间的物流中心的建立，都会对河北物流的发展起到巨大的带动和促进作用。北京、天津的现代服务业将是发展的重点，然而其自身发展能力有限，因此，河北省可以大力发展服务外包业务。
三、保定市在京津冀服务贸易协同发展中的定位及对策
保定市有悠久的历史，目前的保定有4张名片：京畿重地，文化名城，山水保定，低碳城市。其中，保定高新区是国家级高新区，白沟新城是河北唯一“经济发达镇行政管理体制改革试点”。更值得一提的是，保定县城经济形成了一批在全国具有较大影响的特色产业：有曲阳的石刻、安国的药市、高阳纺织、蠡县、中国服装之的皮革加工、容城的服装等等。更有以长城为龙头的汽车产业，有省级开发区——保定工业园区。新市区是保定市的主要工业区，而服务业是新市区的特色经济，辖区内以时代、中银、大世界、国贸为代表的沿朝阳大街商贸区和众多的餐饮服务区初具规模，服务业贡献率也在逐年提升。高新区的主打是新能源产业，以“电”为引领，大力发展光伏发电、风力发电、输变电、节电、储电与电力自动化设备制造六大产业体系。
（一）保定的旅游资源非常丰富，文化产业发展强劲。
保定市可以承接京津保服务贸易协同发展中的旅游业，保定有
（二）保定的教育资源也很丰富，是京津冀一体化的人才库。
保定有17所高校，27万名在校生，保定人才资源很丰富，为保定承接京津产业转移提供了软实力。保定可以承接北京高教资源，对河北高等教育的一件大好事。保定的高校，在科研合作、校级交流上更加便利。保定三众多高校，如河大、农大、 保定学院、保定金融学院等高校终于迎来了黄金发展期。保定必将成为区域发展对外服务贸易的人力资源储备库。
（三）在物流领域潜力巨大。
保定市也可以承接京津的部分溢出。保定物流，特别是保定航空货运，近年来的数据显示每年高速增长，作为新兴产业，其发展速度惊人，并且仍呈上升的趋势。由于社会的迅猛发展，社会对物流行业的整体需求将会持续增长。保定市各行各业的都在迅速发展，进而对保定物流，保定航空货运的需求也会加强。物流产业作为城市发展的核心行业也会逐渐完善，成熟。现代快速交通体系的建立，促使将承接北京批发物流的重点区域正式明确在白沟新城。保定海关也将加入京津冀海关区域通关一体化，企业可自主选择向经营单位注册地、货物实际进出境地海关或其直属海关集中报关点办理申报、纳税和查验放行手续，实现“多关如一关”，允许报关企业在“一地注册、多地报关”，通关效率将会更高，企业物流成本将大大节约。
（四）在工程承包和劳务出口服务贸易领域、金融等领域均有其承接优势。
保定市是河北省建筑业大市，劳动力资源丰富，在京津冀协同发展中占有发展优势和区位优势。拥有众多的施工总承包企业、专业承包企业等建筑业企业，拥有多个国家、省级劳务基地县。 在金融领域，河北省的金融服务贸易起步较晚，发展比较缓慢。但是，保定市金融产业保持了较快的发展势头。世界经济结构的调整和新兴产业的加速发展对金融服务提出了新的要求，我国进入了经济结构战略转型期，伴随而来的是经济发展方式的快速转变，这为金融产业发展提供了广阔的空间。近年来，保定市金融业的竞争能力、盈利能力、监管水平不断增强，金融市场结构不断优化，对经济的贡献率显著提高，资本市场融资规模持续扩大，保险市场持续快速增长。
综上所述,京津冀一体化的还有很远的道路要走,北京多拥有的诸多优势,如教育、医疗、文化、行政资源等等优势，远非津冀可比，三地的公共资源相差很悬殊，涉及到利益的分配，涉及到方方面面的平衡，真正做到协同发展是一项相当有难度的事情。京津冀三地服务贸易发展的不平衡导致大量人才涌入中心城市，形成了“环京津贫困带”。但是，我们有理由相信：保定以其丰富的各种资源，包括旅游资源、教育资源、廉价优质的人力资源、方兴未艾的金融资源，借助京津两地技术外溢效应，增强自主创新能力，充分开发利用京津人力资源，必将在京津冀一体化中发挥更多的作用，在潜力巨大的服务贸易领域实现更大的价值。
参考文献：
[1] 李惠茹，贾志影.京津冀服务贸易协同发展的定位与可行性分析[J].河北学刊，2012年11月.
[2] 马春梅.经紧急服务贸易合作战略构想及对策建议[J].管理现代化，2012年第4期.
[3] 郝玉柱，李良娜.京津冀地区对外贸易与经济增长实证分析[J].商业时代，2013年30期.
