2025年的政府工作报告将“稳定消费预期、降低生活成本，推动消费持续恢复向好”作为今年政府工作的重点任务，并提出“培育性价比消费热点”“完善消费保障机制”。5月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》正式对外发布，其中明确提出“顺应消费趋势变化，支持性价比消费发展，助力居民降低消费成本”。如此精准对接大众消费需求、聚焦性价比导向的政策部署，彰显了当前消费市场的深刻变化，也为消费提振工作指明了方向。

上海作为国际消费中心城市，必须立足地缘风险带来的生活成本上涨现实，精准把握大众消费转向，聚焦性价比消费这一核心趋势，因地制宜出台举措，推动消费市场平稳运行、提质增效。其中，高性价比实物消费与便民服务消费是重要发力点。5月25日，上海市人民政府办公厅印发《上海市提振消费专项行动方案》，明确提出“聚焦大众核心消费需求，推动高性价比商品和服务供给扩容，助力降低居民生活成本”，强调性价比消费在稳定消费大盘、保障民生福祉、拉动经济增长中的重要支撑作用。

性价比消费的核心特征，使其在应对生活成本上涨、提振消费信心、扩大国内需求方面，具备不可替代的支撑功能。

高效畅通“成本—消费—增长”良性循环

近年来，地缘冲突持续发酵、全球供应链波动加剧，推高了能源、原材料及各类生活物资价格，直接导致居民生活成本上升，大众消费观念从“追求品质溢价”向“兼顾品质与实惠”转变，性价比消费快速崛起，成为消费市场的主流趋势。在《提振消费专项行动方案》中，专门部署“性价比消费提质扩容行动”，提出5项重点任务，涵盖民生消费品、便民服务、数字消费、二手流通等多个领域。

从供给侧来看，性价比消费的兴起，倒逼市场主体优化产品结构、压缩流通成本，推动生产端向“薄利多销、提质降价”转型。性价比消费涵盖的民生消费品、便民服务等领域，多属于劳动密集型产业，且上下游关联度高，是吸纳就业的重要载体。性价比消费需求的持续释放，能够带动相关产业扩大生产规模、优化供给结构，进一步强化其就业吸纳能力，同时通过降低流通成本、提升供给效率，助力居民降低生活消费支出，最终实现“降低生活成本—激发消费活力—拉动经济增长”的良性循环。

从需求侧来看，性价比消费已经成为居民消费的主要选择，占据消费市场的主导地位。国家统计局数据显示，2024年，全国居民人均消费支出28227元，其中人均高性价比消费品支出12702元，同比增长8.1%，占居民人均消费支出比重达45.0%；便民服务类消费同比增长7.8%，其中高性价比服务消费占比超60%，对消费支出增长的贡献率达58%。2024年，全国网上零售额中，性价比商品零售额占比达52.3%，同比提升3.7个百分点，其中二手商品交易规模达1.8万亿元，同比增长15.2%。

这意味着，性价比消费已成为大众消费的“主阵地”，深刻影响着消费市场的发展格局，也成为应对生活成本上涨、稳定消费大盘的关键支撑。

性价比消费能够通过需求端的牵引，倒逼供给侧提质降价，推动生活成本合理回落，同时激活消费市场活力、带动就业增长，高效畅通“成本—消费—增长”的良性循环，为扩大国内需求注入持久动力。

跨界融合催生“高性价比联动消费”生态圈

性价比消费正以其普惠性、实用性、协同性特征，打破传统消费领域边界，开展多元跨界融合，在重构消费市场格局的同时，催生出多领域深度联动的高性价比消费生态圈，让大众在降低消费成本的同时，获得更优质的消费体验。

比如，在地缘风险推高生活成本、数字技术快速发展的背景下，性价比消费突破传统零售、服务边界，通过业态融合、技术赋能、资源整合，形成“线上线下联动+产地直供”的平价生鲜模式、“便民服务+民生消费”的一站式场景、“二手流通+以旧换新”的循环消费业态，既降低了居民消费成本，又提升了消费便捷度。

这种跨界融合，不仅释放出消费乘数效应，更通过产业链纵向延伸与横向耦合，带动农业、制造业、服务业、数字产业协同发展。比如，产地直供模式直接打通农产品生产与消费终端，减少中间流通环节，既降低了居民买菜成本，又助力农民增收；以旧换新政策联动家电、数码等制造业与流通业，既推动了老旧产品更新换代，又让消费者以更低价格获得优质新品。

在此过程中，消费者从单一的“购买者”转变为“性价比消费共建者”，通过分享消费体验、参与团购拼单、闲置物品流转等方式，进一步降低消费成本、优化消费选择，形成需求端反哺供给端的良性循环。通过这种联动效应，高性价比消费生态圈正成为推动供给侧结构性改革、培育新型消费体系、畅通国民经济循环的重要支撑，为应对地缘风险、稳定消费市场提供了有力保障。

数智化赋能，加速重塑高性价比消费场景

中国互联网络信息中心发布的《数字消费发展报告(2025)》显示，2025年上半年，我国数字消费总额达9.37万亿元，占居民消费支出总额的46.5%，其中高性价比数字消费占比达58.7%；一、二、三产业数字化渗透率分别达到10.78%、25.03%和45.63%，服务业数字化的领先优势为性价比消费场景创新提供了有力支撑。随着AI大模型、大数据、物联网等数字技术的发展与成熟，性价比消费的数智化进程持续加速，依托数字技术优化供给效率、降低流通成本，推动高性价比消费场景向“精准适配、便捷高效、成本可控”方向升级。

比如，基于大数据分析的个性化比价平台，已实现多平台、多品类商品价格实时对比，同时推送优惠券、折扣信息，帮助消费者快速筛选高性价比商品，平均降低消费支出15%以上；生成式AI驱动的供应链优化系统，能够帮助企业精准预判消费需求、优化库存管理，压缩生产和流通成本，让高性价比商品供给更加充足；融合线上线下的即时零售模式，通过整合本地商超、便利店资源，实现“平价商品+即时配送”，既保障了消费便捷性，又避免了溢价消费，成为大众日常消费的重要选择。此外，数字技术赋能的二手交易平台，通过完善信用体系、优化交易流程，推动闲置物品高效流转，进一步挖掘性价比消费潜力，助力形成循环消费模式。

这些数智化创新不仅催生了“精准比价、便捷消费、循环利用”的性价比消费新范式，更通过全链路数智化改造，打通消费需求与供应链的实时反馈闭环，倒逼企业优化产品定价、提升供给品质，让高性价比消费覆盖更多领域、惠及更多群众。

性价比消费成为上海稳定消费与扩大内需的新支撑

国际经验表明，当地缘风险加剧、生活成本上升时，性价比消费将成为消费市场的“压舱石”，越是经济环境复杂，大众对性价比的需求越为迫切。上海作为人口密集、消费需求旺盛的国际消费中心城市，受地缘风险影响，居民生活成本持续承压，大众消费的性价比导向愈发明显，大力发展性价比消费恰逢其时且优势突出。

2024年，上海人均可支配收入54188元，人均消费支出34557元，其中高性价比消费支出占比达47.2%，同比提升4.1个百分点；2025年上半年，上海二手商品交易规模达890亿元，同比增长16.8%，平价生鲜、便民服务等性价比消费领域增速均超过10%，显示出强劲的发展活力。在此背景下，上海必须精准施策，推动性价比消费扩量、提质、升级，助力稳定消费大盘、降低居民生活成本。

为此，必须聚焦重点领域，强化政策引导，推动性价比消费高质量发展。

持续扩大高性价比商品和服务供给。加强供给侧结构性改革，支持企业优化产品结构，推出更多“平价优质”的民生消费品，重点围绕食品、家电、数码、服装等刚需领域，推动产品提质降价；完善便民服务供给，优化社区便利店、平价生鲜超市、家政服务网点布局，推出平价便民服务套餐，降低居民日常服务消费成本。比如，落实家电、数码产品以旧换新补贴政策，新增手机、平板等数码产品购新补贴，鼓励商超推出“平价专区”“惠民套餐”，政府部门给予适当补贴支持，让大众真正享受到实惠。

持续推进业态融合与场景创新。深化线上线下消费融合，支持电商平台、本地商超、生产企业联动，打造“产地直供+线上团购+线下自提”的平价消费模式，减少中间流通环节，降低商品价格；推动文旅、便民服务、循环消费跨界融合，比如依托上海文博IP、体育赛事资源，推出平价文旅体验套餐，放大票根经济效应，支持购物中心、景点为持有节展赛会票证的消费者提供优惠，让性价比消费更具多样性和吸引力。同时，大力发展循环消费，完善二手商品交易体系，推动闲置物品回收、流转、再利用，进一步挖掘性价比消费潜力。

持续优化消费环境与政策保障。加强市场监管，严厉打击哄抬物价、假冒伪劣等行为，规范市场价格秩序，保障消费者合法权益；完善消费补贴政策，精准对接大众性价比消费需求，重点向低收入群体、重点消费领域倾斜，进一步降低消费成本；推进消费场景数智化升级，支持企业运用数字技术优化供给效率、提升消费体验，让高性价比消费更加便捷、高效。同时，积极争取国家相关政策支持，推动性价比消费相关产业集聚发展，营造良性发展环境，让性价比消费成为上海稳定消费、扩大内需、保障民生的重要支撑。