中国人民银行、科技部、金融监管总局、中国证监会四部门联合召开科技金融工作交流推进会，明确提出推动金融资源更加精准投向科技创新领域，助力高技术产业高质量发展。那么，科技金融在高技术产业发展中的作用如何？笔者认为，推动科技金融与高技术产业深度融合，助力产业景气度持续攀升，需要从强化“四力”入手，即强化资金供给力、创新适配力、协同联动力、风险防控力。

科技金融赋能高技术产业的四个特征

科技金融这一概念最早源于金融创新理论，指围绕科技创新全链条，提供资金融通、风险保障、资本市场服务等各类金融服务的总和。后来人们将科技金融的内涵进一步拓展，用来指代适配高技术产业发展规律、衔接科技创新与产业升级的金融服务体系。2026年3月31日，四部门联合召开科技金融工作交流推进会，明确了科技金融的核心定位，即是以金融创新为支撑，以精准适配为导向，连接资本与科技、衔接创新与产业的服务体系。其中，精准化科技金融服务指聚焦高技术产业不同发展阶段需求，提供定制化资金支持、风险缓释等服务，助力破解企业融资痛点；创新化科技金融服务指突破传统金融模式局限，推出适配高技术产业高投入、高风险、高成长特征的金融产品与服务模式，推动金融资源向创新领域倾斜。综合以上描述笔者认为，“科”的核心是精准对接科技创新需求，“技”是创新金融产品与服务模式，“金融”是实现资源配置的核心载体。科技金融的本质，是一种创新导向的金融服务形态。总体来看，科技金融赋能高技术产业具有以下特征：

一是资金供给力强。资金供给力是科技金融赋能高技术产业的核心，充足且精准的资金供给有利于缓解高技术企业研发投入压力，补齐资金短板，培育产业发展新动能，推动产业景气度持续回升。

二是创新适配力强。创新适配力是科技金融赋能高技术产业的源泉。它要求金融产品与服务能够精准匹配高技术企业种子期、成长期、成熟期的差异化需求，破解技术价值难定价、未来收益难测算的行业痛点。

三是协同联动力强。也就是说四部门、金融机构、地方政府、高技术企业形成联动合力，打破信息壁垒，推动政策协同、资源协同、服务协同，提升科技金融服务的整体效能。协同联动力是科技金融赋能高技术产业的重要保障，也是推动产业协同发展的关键支撑。

四是风险防控力强。即通过完善风险缓释机制、创新风控模式，有效化解高技术产业高投入、高风险带来的金融风险，实现金融支持与风险防控的动态平衡。风险防控力是科技金融可持续发展的内在要求，也是保障高技术产业稳健发展的重要前提。

四部门推科技金融的三大战略性目标

央行明确提出发挥科技创新和技术改造再贷款等政策作用，加大对高技术产业的资金支持；科技部聚焦专利转化、技术攻关等领域，推动科技与金融无缝对接；金融监管总局优化科技金融监管模式，推广专利权质押全流程无纸化登记，提升融资效率；证监会完善债券市场“科技板”建设，支持高技术企业上市融资、再融资。从四部门的政策布局和推进举措来看，其推动科技金融发展、助力高技术产业景气度提升的战略性目标体现在三个方面：

首先，科技金融体系是推动高技术产业创新突破的核心支撑体系。近年来，我国高技术产业快速发展，在电子信息、生物医药、航空航天等领域取得一系列突破，2026年前2月高技术产业销售收入同比增长16.1%，延续较快增长态势。但在核心技术攻关、科技成果转化、中小企业融资等方面仍存在短板，比如：部分高技术领域核心技术受制于人，科技成果经过中试的产业化成功率虽达80%，但未经过中试的仅为30%，大量创新成果难以落地；中小高技术企业融资难、融资贵问题突出，资金短缺成为制约其发展的关键瓶颈。推进科技金融发展有助于破解这些难题，通过精准资金支持、风险保障等服务，增强高技术产业自主创新能力，推动核心技术突破，助力产业向价值链高端攀升。只有持续强化科技金融赋能，才能推动高技术产业实现高质量发展，塑造我国在全球科技创新领域的竞争新优势。

其次，科技金融体系是推动高技术产业融合发展的重要纽带体系。科技金融加速发展的深刻背景是新一代科技革命与产业变革的深度融合，当前我国正处于科技创新与产业升级协同推进的关键时期，数字技术、人工智能等与高技术产业的融合日益深入，对金融服务提出了更高要求。四部门推动科技金融发展，核心是打破金融与科技、产业的壁垒，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。例如，东莞创新推出“中试贷”“科技成果转化贷”等特色产品，形成覆盖企业全生命周期的金融支持链条，推动电子信息等高技术产业集群快速发展，2025年当地新一代电子信息产业集群营收增长近20%；金融机构通过搭建“工商—司法—税务—征信”四维智能风控模型，实现科技企业融资线上申请、自动审批，推动数字技术与金融服务、高技术产业深度融合，2026年前2月企业采购数字技术金额同比增长10.8%，数实融合步伐持续加快。在融合发展中，科技金融不仅助力高技术产业转型升级，也推动金融行业自身的创新发展，实现双向赋能、互利共赢。

再次，科技金融体系是推动高技术产业协调发展的重要保障体系。四部门在推进科技金融工作中，明确强调统筹区域协调发展、兼顾大中小企业协同，推动科技金融资源向中西部地区、中小高技术企业倾斜。按照协同发展理论，科技金融具有较强的辐射带动作用，能够通过资金引导、服务延伸，推动高技术产业在区域间、企业间协同发展。就粤港澳大湾区而言，东莞松山湖科学城以科技金融为纽带，搭建多层次科创基金体系，累计与12个镇街（园区）设立12支“科创系”镇街基金，总认缴规模超29亿元，不仅推动当地高技术产业快速发展，也带动周边地区产业联动转型；在全国范围内，四部门推动建立知识产权企业“白名单”双向推送机制，开展知识产权金融服务“入园惠企”，2025年银行业金融机构累计发放知识产权质押贷款2979亿元，累计发放贷款户数2.87万户，有效推动了中小高技术企业成长，形成大中小企业协同发展、区域布局合理的产业格局。

着力推进科技金融发展，推动高技术产业景气度再上台阶

科技金融赋能高技术产业、推动产业景气度提升的核心在于强化“四力”，即强化资金供给力、强化创新适配力、强化协同联动力、强化风险防控力。

在强化资金供给力方面，需要进一步发挥政策引导作用，加大科技创新和技术改造再贷款投放力度，扩大政策覆盖面，引导金融机构加大对高技术产业的信贷支持；完善资本市场服务体系，优化债券市场“科技板”建设，支持高技术企业上市融资、再融资，鼓励创业投资和私募股权投资向硬科技领域倾斜，2025年全国涉及专利的技术合同成交额已达1.18万亿元，同比增长18.8%，需进一步推动资本与科技深度融合；聚焦中试平台建设、核心技术攻关等重点领域，加大资金精准投放力度，助力东莞等地区实现2026年打造50家重点中试平台的目标，推动科技成果加速转化。

在强化创新适配力方面，一是推动金融产品创新，针对高技术企业不同发展阶段需求，推出“中试贷”“专精特新小巨人贷”等定制化产品，将知识产权等“软实力”转化为授信依据，破解企业融资痛点；二是创新金融服务模式，推广知识产权质押融资、科技保险等服务，2025年知识产权保险保额已达560亿元，需进一步扩大覆盖面，降低企业创新风险；三是强化数字技术赋能，搭建科技金融大数据服务平台，整合企业研发投入、专利信息、经营状况等数据，提升金融服务的精准度和效率，实现“数据跑腿”的融资加速度。

在强化协同联动力方面，应着力加强四部门协同配合，完善政策协同机制，扩大信息共享，加快建设技术要素市场，提高金融资源配置效率；推动金融机构与高校、科研机构、高技术企业建立合作机制，搭建科技成果转化金融服务平台，截至2025年底，高校、科研机构发明专利产业化率分别达到10.1%、17.2%，需进一步推动专利成果与企业需求精准对接；强化地方政府主体责任，结合区域产业特色，打造具有区域特色的科技金融生态，如松山湖科学城构建的“基金+平台+服务”模式，推动科技、金融和产业紧密结合。

在强化风险防控力方面，一是完善风险缓释机制，建立科技金融风险补偿基金，推广“中试综合保险”等产品，对试验未达预期的研发投入、产品责任等风险给予补偿，降低企业试错成本和金融机构信贷风险；二是创新风控模式，引导金融机构建立适配高技术产业特点的风控模型，将研发投入、专利质量、技术前景等纳入风控指标，提升风险识别和防控能力；三是加强行业监管，严厉打击知识产权代理领域违法违规行为，规范科技金融市场秩序，推动科技金融可持续发展，为高技术产业景气度持续提升提供安全保障。